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中評智庫：ECFA會中斷嗎？

http://www.CRNTT.com   2020-01-19 00:03:13

（二）ECFA對台灣經濟的拉動效果評估 　　按照國內生產總值或地區生產總值（GDP）的核算體系，一個國家或地區的淨出口（對外貿易順差）是支出法核算GDP的組成部分，台灣地區對大陸的貿易順差（即大陸對台貿易逆差）也直接納入其GDP的核算。 　　仍以上述2018年兩岸貿易估算值計算，2018年大陸台灣貿易逆差額為1153.39億美元，較實際逆差額1289.51億美元少136.12億美元，占當年大陸對台貿易逆差額的10.56%，這意味著若無ECFA對兩岸貿易的推動2018年台灣對大陸的貿易順差少136.12億美元。考慮到兩岸統計口徑的差異，根據台灣地區“財政部關務署”統計資料，2018年台灣對大陸貿易順差為427.08億美元，僅相當於大陸所統計台灣對大陸貿易順差的33.12%，即便按此比例推算，若無ECFA對兩岸貿易的推動2018年台灣對大陸的貿易順差保守估算會少45.08億美元。綜合來看，ECFA在2018年為台灣貿易順差帶來了45.08億美元至136.12億美元的增量，占當年台灣GDP的比重為0.76%~2.27%②。若取中位數，ECFA在2018年為台灣創造的貿易順差為90.6億美元，占台灣GDP的比重為1.51%，這與2009年中華經濟研究院所模擬的結果“兩岸簽署ECFA將促使台灣的實質GDP上升1.65%~1.72%”③大體上是一致的。 　　進一步從就業層面來看，上面所分析的都是兩岸貨物貿易，實際上絕大多數是工業領域的商品，2018年台灣工業增加值為62927.40億元新台幣，折合2086.45億美元，工業從業人數337.6萬人，每1億美元工業增加值容納就業人數大約為1618人，由此按大陸統計口徑估算ECFA在2018年為台灣帶來的貨物貿易順差創造的就業人數為22.03萬人。考慮到兩岸部分貿易商品分佈在農業，而農業單位GDP所容納的就業人數明顯要高於工業，ECFA實際創造的就業人數還會更高。 　　綜上分析，ECFA的簽署生效改變了兩岸貿易發展相對落後於大陸對外貿易整體發展的狀況，在實質上對兩岸貿易的發展起了推動作用。利用大陸海關統計資料進行估算的結果顯示，2018年ECFA帶動大陸對台出口、自台進口和進出口總額較沒有ECFA情形下分別提升11.20%、11.64%和11.54%；帶動台灣對大陸貿易順差提升10.56%；ECFA在2018年為台灣貿易順差帶來了136.12億美元的增量，占當年台灣GDP的比重為2.27%，創造了大約22.03萬個就業機會。

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