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中評智庫：台灣地位未定論邏輯錯誤

http://www.CRNTT.com   2020-08-23 00:02:45

第四，從聯合國立場看，始終堅持台灣的代表權屬於中華人民共和國政府。長期以來，聯合國一直堅持在一個中國原則基礎上處理涉台事務，認為世界上衹有一個中國，台灣是中國的一部分。2758號決議通過後，世界衛生組織、國際民航組織等聯合國所屬機構隨後也通過內容類似的決議，恢復中華人民共和國在聯合國所屬機構的合法席位。此後，聯合國多次重申並切實遵照2758號決議處理涉台事務。譬如，1972年，世衛大會通過25.1號決議重申聯合國2758號決議，確認中國在世衛組織的代表權問題；2005年，中國與世衛組織還簽署諒解備忘錄，對台灣參與世衛組織活動作出具體安排。事實表明，聯合國及其所屬機構以實際行動遵循2758號決議，堅持一個中國原則，堅持中華人民共和國政府對台灣的代表權。需要指出的是，聯合國是主權國家“之間”、而非“之上”的組織，故2758號決議僅僅解決中華人民共和國在聯合國及其下屬機構的中國代表權問題，而不能也無法解決聯合國系統之外（如其他國際組織和外交領域）的中國代表權問題。但聯合國畢竟是全世界最重要、最具影響的主權國家間的組織，故其作出的決議對其他國際組織和主權國家仍具有類似“判例法”的效力，發揮著不可低估的影響作用。⑥ 　　第五，從兩岸博弈過程看，不存在獨立於中國之外的台灣代表權。1949年國民黨統治集團退踞台灣後，繼續以“中華民國”或“‘中華民國’政府”名義對台灣地區實施統治，但其始終秉持台灣和大陸同屬一個中國的立場和精神。自1949年成立中華人民共和國政府至1971年通過2758號決議的22年間，兩岸隔海對峙，雙方均堅持己方政權為代表全中國的合法政權。說到底，兩岸關於中國代表權的紛爭是哪一方有資格在聯合國裡代表中國行使主權的政權之爭，其本身就是兩岸同屬一個中國的體現。無論由哪一方來行使中國主權或代表權，均不會改變台灣屬於中國一部分的事實。從大陸方面看，曾多次聲稱：衹要聯合國裡出現“兩個中國”、“一中一台”或“台灣地位未定”，中華人民共和國政府就堅決不同聯合國發生任何關係。從台灣方面看，蔣介石集團始終堅持其在聯合國裡的單一代表權，奉行“漢賊不兩立”原則和政策，即便在2758號決議投票表決前已看到“大勢已去”，仍不放棄這一原則和政策，當時還以“退場”之舉表示抗議。 　　第六，從國際社會主流認知看，絕大多數國家認為台灣代表權屬於中華人民共和國政府。目前，世界上190多個主權國家中的180個與中華人民共和國建有外交關係。主要大國和國際組織均堅持一個中國原則，台灣是中國的一部分，中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府。這表明由中華人民共和國政府代表中國已獲得廣泛的國際認同。但中國的代表權問題不僅是一個法律問題，還是一個政治問題。個別國家出於現實利益的考量，無視聯合國大會的決議，同台灣當局建立“邦交”關係。正如台灣學者胡慶山教授所分析，從國際法來看，既然聯合國已承認中華人民共和國為中國的唯一合法的中央政府，則基於內戰關係，台灣當局衹能淪為非法的叛亂團體地位，這一點在聯合國與其下屬的專門機構中早已確定。至於各個國家是否真的如此認定，則是各個國家基於國際政治進行政治性極高的政府承認。⑦但必須指出的是，即便同台灣當局建交的15個“邦交國”，也認為“中華民國”代表中國，而不是代表台灣。總之，國際社會普遍認為，台灣是中國領土的一部分，同台灣衹能保持非官方的關係。

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