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中評月刊：拜登政府香港政策特徵動因與影響

http://www.CRNTT.com   2024-04-21 00:44:16

第二，拜登政府通過重塑“價值觀外交”聯動盟友干涉香港事務。拜登政府聯動盟友插手香港事務的主要途徑表現為通過共同發表雙邊或多國聯合聲明、新聞公報、在國際組織中提案等方式在國際社會上製造香港問題的不當輿論。特朗普政府執政時期，美國政府就曾多次糾集盟友無端指責香港事務。拜登總統執政之後，美國聯合多方對香港事務施壓的態勢愈演愈烈，試圖引導其亞太地區盟國如日本、英國和新西蘭等國家基於其價值觀指責香港的人權、自治和民主等，多次在雙邊會談中談及香港，煽動國際輿論。 　　第三，實施涉港制裁，唱衰香港，試圖削弱香港國際金融中心地位。自2019年香港發生“修例風波”以來，美國以維護香港民主、人權為借口干預香港事務，實施大量的涉港制裁，妄圖阻撓香港國安法順利實施，擾亂香港政局穩定，從而牽制中國。⑨拜登政府很大程度上延續特朗普時期的涉港制裁措施。拜登政府上台以來，極力唱衰香港、大肆抹黑香港營商環境和國際聲譽，鼓動在港企業撤離，極力攻擊香港國際金融、航運、貿易中心地位，對香港進行圍堵和聯合施壓。國會反華議員對在港美國企業和商會團體施壓其不要為中國、香港代言，甚至威脅、恐嚇美國企業。2023年2月，在一個宣傳香港的視頻中，香港美國商會主席趙富年（Geoffrey Siebengartner）強調在香港開展業務的好處，表示香港“安全”、“極具吸引力”。美國眾議院美中戰略競爭特設委員會(Select Committee on Strategic Competition between the United States and the Chinese Communist Party) 主席邁克·加拉格爾（Mike Gallagher）指出，這句話與美國對2020年香港國安法的官方立場背道而馳。他寫信給趙富年要求商會明確解釋其立場，就6個問題作出回答，包括香港國安法是否符合“法治主義”。2023年4月，美國駐香港總領事館施壓香港美國商會不要參加考察大灣區廣東的行程，美資企業雖然有參加但很謹慎並要求不進行報導和出鏡。 　　第四，拜登政府推動“港獨”國際化，為“港獨”分子提供支持和庇護。拜登政府試圖通過支持“港獨”國際化，增加中國分裂勢力的國際存在，增加中國在國際上就涉港議題減壓、降壓、解壓的難度和壓力，從而實現借助香港議題給中國“添堵”的目的。美國為首的外部干預勢力頑固奉行“亂港遏華”戰略。自“香港修例風波”事件發生至今，已經有多名“港獨”分子潛逃至美國，例如前香港學聯秘書長周永康逃至美國參加著名“港獨”組織“香港民主委員會（Hong Kong Democracy Council）”，繼續在美國從事“港獨”活動。還有梁頌恒、羅冠聰等一批“港獨”人員也紛紛逃往美國，並獲得美國政府資助與庇護。拜登上台後，美國政界眾多官員呼籲保護“港獨”分子。2021年12月，拜登政府舉辦所謂的“領導人民主峰會（Leaders' Summit for Democracy）”，並邀請羅冠聰之流參加。⑩ 　　第五，干擾香港國家安全法的實施。外部勢力、反中亂港勢力試圖借助、施壓香港國家安全法實施進程中的焦點案件來打擊香港國安法的權威性和公信力，影響國安法的實施。香港國安法實施過程中的黎智英案是標誌性案件。黎智英是外部勢力在香港培植和扶持的標誌性的代理人，對外部勢力干預香港事務極其重要，外部勢力如何對待涉案的黎智英不但對以黎智英為代表的香港反中亂港勢力具有“示範”作用，也會對外部勢力在全球各地培植的代理人具有重要的“示範”作用，即在代理人涉案後外部勢力是否還會通過各種方式保護、“營救”他們。黎智英自涉案以來，外部勢力試圖在各個環節施壓香港特區政府，包括輿論施壓、干預香港司法等方面。 　　未來與香港國家安全特別是國家安全法實施有關的司法案件將是美國關注和施壓的焦點。特別是“黎智英案”和“35+非法初選案”涉及較廣、影響較大，將成為重點。另外，在國際上為“港獨”分子提供支持也將是未來美國施壓和干預的重點之一。

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