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鄭永年：中國政治變革的一般規律

http://www.CRNTT.com   2011-06-28 11:45:43

革命進程悄然開始 　　結果就使得中國的改革進入了本文開頭所描述的狀態。很多跡象表明，當改革不再的時候，革命進程悄然開始。人們可以從方方面面感覺到革命因素的存在。 　　首先，既得利益集團可以有效影響改革的政策。情況往往是，對有利於它們利益的政策，它們可以最大化；而對不利它們利益的政策，它們可以將其最小化。既得利益甚至隨時都可以圍堵領導人的改革議程。如果某一改革理念不符合它們的利益，就會群起而攻之，各種手段應有盡有。因此，有人認為，既得利益集團已經挾持了中國的改革議程，就是說，它們可以制定政策，領導層和政府只是它們所形成政策的“橡皮圖章”。 　　人民對官僚系統失去最基本的信任，政府和人民開始處於對立狀態，社會抗議運動不斷。因為改革的困難，政府很難用改革的方式來化解政府和人民的對立，因此有關部門開始用強制性手段來統治和控制社會，例如“維穩”。更為嚴重的是，在行使高強度控制過程中，本應當由國家壟斷的暴力開始私有化。一些地方政府“外包”公權力，導致了類似“黑監獄”等新事物的產生。一些發展商在“拆遷”過程中雇凶打人，甚至殺人。結果造成國家與社會、政府與人民之間的進一步的對立。 　　應當指出，在任何社會，社會抗議運動是一個常態，也並不是所有社會抗議都會導致革命。但是，具有政治意識的社會抗議，最終必然會導致革命。很多年裡，中國社會的很多群體性事件或者抗議運動，都是為了具體的經濟利益。但今天，中國社會各種意識形態紛紛崛起，在意識形態上分化社會的同時，也在給社會群體灌輸著政治意識。人們可以在不同的社會意識形態之間作選擇，發展出不同的政治意識。意識形態是行動的指南，各種不同的意識形態，必然具有政治後果。 　　在這樣的情況下，既得利益集團也開始感覺到不安全。除了高強度的控制外，它們也需要在思想層面來論證其合法合理性。它們開始在各種思潮中尋找支持力量。不過，這些思想，無論是內生的還是外來的，對它們來說，都只具有工具性質。總體上說，既得利益集團處於一種集體無意識狀態。它們不思改革，害怕改革，恐懼於在改革中失去什麼。它們只知道不能做什麼，而不知道應該做什麼。一些極端的甚至開始對改革進行“妖魔化”。 　　很顯然，當既得利益的終極目標是維持自己的利益，並使之永恒化的時候，它們已經完全沒有能力來超越自己的利益。當它們不能超越自己的利益的時候，政治的開放性就必然消失。而體制的封閉性必然導致革命因素的發生和發展。原因很簡單。當不能從內部產生變革（改革）的時候，外部變革（革命）就成為選擇。 　　經驗告訴人們，這些都是革命進程開始的早期現象，但是革命進程如何進行，還是要看是否存在有效的改革。如果在革命進程的早期實施有效的改革，那麼這個進程可以終止。但如果沒有，這個進程就會繼續，直至革命的最終爆發。歷史地看，當革命即將爆發之際，統治階級還會進行一次巨大的改革，可惜的是，屆時可能為時已晚。晚清的例子最為明顯。當光緒皇帝要改革的時候，慈禧太後等保守勢力殺了改革者，廢了皇帝。但後來，太後迫於形勢，為了生存，真的想改革了，並且改革的幅度和力度，甚至比當初光緒皇帝設想的還要大。不過，大勢已去，革命已經成為主動力，任何改革都已經難以挽回局勢了。

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