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四問追尾事故善後

http://www.CRNTT.com   2011-07-27 10:00:18

相關鏈接："7.23"事故法律界呼籲：鐵道部回避 人大入場 　　2011年07月27日01:13　來源：21世紀網)(21世紀網-《21世紀經濟報道 　　“7.23”事故真相還在路上。 　　目前國務院已經組成“7.23”事故調查組，其中有鐵道部官員參與。 　　“趕緊讓鐵道部的人從調查組裡出去。”中國政法大學法學教授洪道德認為，為事故處理公正期間，不僅是調查，此次事故的偵查、起訴、審判各個環節都不應讓鐵道部以及鐵道公檢法部門介入。 　　知名法學學者賀衛方建議，人大常委會緊急設立特別委員會對此事進行獨立調查，並舉行聽證會。 　　在事故後續問責中，陳有西認為相關人員可能涉及鐵路運營安全事故罪、玩忽職守罪等罪名。 法律專家呼籲人大常委會緊急設立特別委員會 按全國人大議事規則，這一程序啟動條件嚴苛 　　當下事故原因仍在調查中，但因涉及鐵道部自查自審這一缺陷，知名法學專家賀衛方和上海大邦律師事務所律師丁金坤都呼籲全國人大常委會緊急設立特別委員會。 　　調查聽證的事宜針對溫州動車事故本身及動車與高鐵之發展速度及技術可靠程度。 　　他們提出這一建議的依據是我國《憲法》第71條。 　　其中規定： 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會認為必要的時候，可以組織關於特定問題的調查委員會，並且根據調查委員會的報告，作出相應的決議。調查委員會進行調查的時候，一切有關的國家機關、社會團體和公民都有義務向它提供必要的材料。 　　依據這一條款，賀衛方指出，憲法規定特別調查委員會制度已歷30年，全國人大從未啟動過一次此程序。特委會是最高權力機關行使權力的常規形式，是其責無旁貸的義務。 　　然而按全國人大議事規則，這一程序啟動條件嚴苛，須由主席團、三個代表團或全體代表之十分之一或常委會十名以上常委，或國務院等機構才可提議。 　　“如果真能啟動，在重大事件上實現人民參政權。”北京大學法學院教授沈巋認為，這有利於揭露此次事故真相和提高傷亡者損失賠償標準。 　　此外，從實際運作層面，他指出特別調查委員會去做事件調查，需要具備專業知識的專家參與。不過，他也認為，目前調查是由國務院組成的調查組負責，在現有體制下，全國人大要求國務院調查組接受其質詢，“不大現實”。 　　在沈巋看來，讓中立的專家或民眾代表參加到此次動車事故調查中似乎更可行。

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