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張亞中：台北不應該只思考維護安全

http://www.CRNTT.com   2013-05-26 00:13:57

不僅如此，芬蘭為表明它的“中立”，也不參與法德意等國創建的歐洲經濟共同體，也不參加由英國發起的歐洲自由貿易協定。芬蘭的戰略目標很清楚，它不願意做北約戰略的前沿，如果成為前沿，芬蘭就可能是華沙公約與北大西洋公約國衝突時的第一個犧牲品。 　　芬蘭在經濟上選擇與蘇聯靠攏，有地緣上的考量，也為的是化解蘇聯對它的疑慮。由於蘇聯與芬蘭的友好關係，芬蘭可以輕易地從蘇聯取得石油、天然氣與原料，以換取芬蘭生產的西方消費品。芬蘭自蘇聯輸入三分之二為能源，輸出大多為大宗製成物品，如船舶與機器。芬蘭因此在戰後的幾年，免於西方經濟蕭條的衝擊。冷戰時兩國之間貿易關係穩定，蘇聯在芬蘭貿易總額所佔比例大約維持在15-20%之間。不過，主導芬蘭對外貿易形態的仍然是經濟而非政治，這與東歐國家的對外政經關係均以蘇聯為主是完全不同，西歐國家仍然是芬蘭對外貿易的主要夥伴。 　　西方對於芬蘭的行為多不以為然，並以“芬蘭化”來暗示芬蘭在對外政策上缺少自主性。但是從歷史最後的發展來看，芬蘭在政治上成為東西歐緩衝的地區，1975年東西歐和解的《赫爾辛基議定書》，即是在芬蘭的首府簽署。最後也證明了，蘇聯先瓦解了，芬蘭依然存在。 　　芬蘭的智慧在於，小國不採取“遠交近攻”的戰略，也不奉行與遠方強權結盟來對抗周邊強權的“遠友近敵”策略。芬蘭充分瞭解“遠親不如近鄰”的淺顯道理。我們可以想像，假如有一天，華府願意與台北重新結盟，簽署共同防禦條約，台灣的政治菁英可能會認為這是外交上的巨大成果；華府願意將最新型的武器出售給台北，台灣各黨派會認為這是美國重視台灣的結果。我們可以想想，為何芬蘭的菁英不會是這樣的思考。目前即使歐洲的冷戰已經結束，芬蘭迄今仍只願意加入歐盟，而堅決不參加北大西洋公約組織，這又是為什麼？ 　　瑞士與芬蘭兩個例子應該可以給台灣一些思考。兩個國家地緣位置不同，所思考的戰略選擇也就不同，它們一個是能夠為周邊國家創造大家都需要的價值，一個是考慮其地緣環境與權力分配，謹小慎為地用智慧處理其對外關係。這兩個國家都有軍備，但是他們的軍備沒有讓周邊國家不滿意過；它們都有國防，但是都沒有明確的假想敵。

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