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中評月刊：試析台灣當局的對美游說

http://www.CRNTT.com   2025-08-04 00:04:33

在特朗普2.0時代，特朗普重視經濟利益，弱化意識形態，對台政策趨向“交易主義”，由於台灣長期對美國貿易具有高額順差，2024年台灣對美貿易順差甚至暴增了83%，台灣不可避免地面臨著美國關稅“武器化”的威脅，不得不付出更大的代價去“倚美謀獨”。當美國宣布向台灣徵收32%的對等關稅，台灣當局為之驚詫。當前，賴清德當局承諾增加“國防”開支，擴大對美軍購，面對32%對等關稅的衝擊，台灣當局並沒有採取“報復”，而是希望“零關稅”談判並承諾加大對美投資和採購。一方面台灣當局要在游說中辯解其在台美經貿中被特朗普所指責“搶走生意”的行為，讓美國清楚知道台灣對美國經濟發展的貢獻，另一方面，台灣當局要在游說中重申台美在安全、經貿與能源領域上的合作關係，賴清德接續提出“全球半導體民主供應鏈夥伴倡議”、“脫中入北”，妄圖加速實現兩岸經貿“脫鈎斷鏈”，展現誠意以贏得特朗普政府的支持，台灣各游說力量已經將此作為其游說主題，助力台美關稅談判。台灣當局力圖通過更便捷且有效的游說去應對特朗普的關稅衝擊，這將成為未來賴清德當局對美游說的工作核心。 　　四、賴清德當局對美游說的特點 　　（一）形成官方民間相互配合的游說網絡 　　歷經幾十年的經營與纍積，台灣當局對美游說方式漸趨成熟。從前述三個案例中均可發現，台灣當局形成了官方與民間相互配合的游說網絡，具體表現為，官方機構率先確定游說主要目的，再由民間組織進行深入游說聯繫，為官方機構游說提供平台。官方機構與民間組織的界限逐漸模糊，兩者密切配合，推進游說活動。台灣當局很多前任重要政客受聘為民間組織的負責人或顧問，如台灣當局前“國防部長”蔡明憲就擔任台灣聯合國協進會的榮譽理事長。各種民間組織密切聯繫美國“友台”人員，疏通游說渠道，再由官方機構出面進行正式交流。官方民間相互配合的游說網絡又力圖實現與美國官方機構與民間組織的聯結，既重視“官”也重視“民”，既重視與重要政客、智庫的聯繫，也重視對企業界、民眾、大眾傳媒的宣傳，建構了綿密且層次豐富的游說網絡。

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