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中評月刊：構建中美非零和博弈競合

http://www.CRNTT.com   2025-09-25 00:50:07

一、美國國內兩黨紛爭與社會分化的內部矛盾 　　（一）美能源創新政策的中期展望 　　美國第117屆國會於2022年下半年通過相關立法，以加速美在其亟需的關鍵能源技術和全球溫室氣體減排目標方面的進程，此後國會都會在充足的財政撥款基礎上啟動能源創新研發項目，監管執行，並在未獲足夠關注領域注入投資。在諸如核能、水力發電、地熱、能源儲存等方面，一些先進技術尚未進入市場運行階段，因此國會在此階段的支持力顯得尤為重要。 　　兩黨在很多政策領域分歧較大，而國會要竭力降低能源成本並應對因對俄制裁造成的供應鏈斷裂。地緣政治的焦灼又讓氣候議題迫在眉睫。民主黨對國內化石燃料的生產、出口十分謹慎，而共和黨則竭力充分利用這一資源作為政治籌碼；民主黨致力於清潔能源的稅收抵免，並為新興技術的機構運作積極撥款，而共和黨則傾向於讓私營部門承擔技術研發風險。 　　當然，兩黨也有共識，包括在研發資金以及國家實驗室基礎設施方面的撥款，在太陽能、電動汽車等先進產業的供應鏈方面也緊密攜手。然而共和黨更傾向於在反制中國方面的措施，而民主黨更關注於清潔能源產品和壓低其成本，在大型能源項目的生產線方面，兩黨都大力支持。最重要的一點共識是，由於歐盟大力推進碳邊界調整機制（CBAM）,兩黨在氣候與貿易問題上方向一致，都不願在國內碳排放機制上進行定價。① 　　（二）美能源政策對中資企業的影響 　　美國內能源問題雖然沒有歐洲嚴峻，但兩黨都認識到加快新型能源的研發是必然趨勢，這也包括對能源儲運技術的研發。從國會撥款力度就可見一斑。中國在相關領域的投入也是大勢所趨，中資企業需要的不僅是資金、政策，也更需高瞻遠矚、在能源領域的先進產業選擇正確的項目進行佈局。 　　以往在對華政策上兩黨別無二致，然而當前的地緣政治困局讓美歐關係、美俄關係都愈加微妙，能夠讓兩黨一致對外的不僅是不同意識形態的分歧，也有歐盟戰略自主帶來的尷尬，甚至在碳減排問題上，美歐都存在巨大分歧。可見今後中資企業面臨的國際環境將是多元化、多維度間的互動，美歐關係的微妙變化也讓中企的角色具備了更多可能性。

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