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中評月刊：構建中美非零和博弈競合

http://www.CRNTT.com   2025-09-25 00:50:07

（三）美國公共政策領域的兩黨分歧 　　1.對遠程工作和靈活就業的政策解讀 　　遠程工作和靈活就業是未來美國的就業趨勢，即使對於聯邦雇員也是如此。拜登任期內在就業政策領域面臨一個不可扭轉的現實，即遠程工作、兼職零工是大勢所趨。儘管華府尤其是共和黨強烈反對聯邦雇員進行遠程辦公，理由是效率低下、消極怠工。必須看到在遠程辦公存在諸多弊端、特別是網絡安全問題的同時，也帶來了危機時期的復原力，與私營企業展開人才競爭的過程中，聯邦政府有必要採用遠程辦公方式吸引和爭奪人才，兩黨應考慮大局擺脫黨爭。 　　拜登政府時期的管理與預算辦公室與人事管理辦公室都大幅度推進遠程辦公，認為考慮疫情影響，線上辦公、靈活安排工作日程是必要的，並且在後疫情時代，遠程辦公方式是招聘高技術型人才的必要條件。此外工作環境的彈性制也有助於疫情後經濟復原，應對供應鏈斷裂，鞏固生產力。然而此舉招致共和黨人紛紛指摘。 　　其實早在2019年之前，聯邦政府的遠程辦公占比已在逐年攀升，從2012年的29%至2016年的51%。②長期以來，聯邦政府雇員就因“少勞多得”而飽受社會爭議，遠程辦公則被認為加劇了官僚主義頑疾。 　　共和黨對於遠程辦公降低工作效率的誇大實際上是出於黨派紛爭，以及對於制度的不信任。此外，在積極開發遠程技術以推動線上辦公方面，兩黨掣肘也導致政策乏力。2021年對美國防部5萬名雇員做的一份調查顯示，他們普遍認為遠程辦公提高了工作效率。在對私營企業的調查中，83%的雇主認為遠程辦公提高了工作效率。透過兩黨政策分歧的表象，遠程辦公最大的問題不是效率問題，而是網絡安全問題。智能設備和網絡接口的分散化將給美帶來巨大國家安全隱患，由於發電廠、核心基礎設施都已通過網絡終端實施數字化運行，甚為堪憂。當然，聯邦政府也在通過“多重身份認證”、“雲數據轉移”等方式確保網絡安全。③

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