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俞可平:如何實現有序的民主

http://www.CRNTT.com   2013-07-15 09:14:32  


 
  4 要選擇正確的方式

  自由和平等是民主政治的兩種基本價值

  需要做到六個方面的平衡:既要民主也要法治,既要協商又要選舉,既要自由又要平等,既要效率又要公正,既要參與又要秩序,既要權利又要公益。

  選擇正確的民主發展方式要做到六個方面的平衡:第一,既要民主也要法治。民主和法治是一個硬幣的兩面,是不可分割的,無論哪個政治學家講到民主都離不開法治。無論是西方的經驗,還是我們中國的經驗,無不證明如此;

  第二,既要協商又要選舉。中國的民主在很大程度上確實是協商性的,這有歷史傳統;選舉則是近代以後的產物。但既然是民主,就離不開選舉,二者要結合起來;

  第三,既要自由又要平等。這又是民主政治的兩種基本價值,過去我們偏重於平等,後來搞改革開放對自由的價值更為強調,現在二者又處於高度的張力之中。

  第四,既要效率又要公正,這兩者也是不可或缺的基本價值。改革開放初期,效率問題更加突出,現在公正問題變得更加突出。

  第五,既要參與又要秩序。亨廷頓說,政治現代化最大的挑戰就是處理好公眾參與和政治穩定的關係。這兩者之間的張力,我們也已經明顯地感受到了。現在我們就遇到了這個問題,隨著社會群體利益的多元化,公民的參與需求日益強烈,想阻擋參與是阻擋不了的。這就需要有更多的和更通暢的利益表達和政治參與渠道,如果沒有足夠的合法渠道,那麼公民就勢必會利用非正常的,甚至非法的渠道,那就會帶來社會的動蕩,民主參與就有可能失控。

  第六,既要權利又要公益。權利是個人的,公民的合法權利是憲法所保障的;但我們又要公共利益,因為國家和社會是一個共同體,這兩者之間的關係要處理好,個人權利與公共利益之間要有一個合適的平衡。

  5 要選擇正確的策略

  成功的改革經驗要上升到制度層面

  我們面臨的改革任務很多,應該抓重點,選擇一些能夠“牽一發而動全身”的改革突破口;黨內民主是重點突破的領域之一,比如黨內民主中的權力制約問題。 


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