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殺人偽造礦難何以經久不絕

http://www.CRNTT.com   2014-07-08 11:54:33

定這樣的指標初衷是好的，但執行方式卻有問題。 　　“死亡指標”被層層下壓，最後落到了企業頭上 　　執行方式的問題在於，不是想辦法從根源上治理礦難，而是使用了簡單的“誰出事嚴懲誰”。“死亡指標”被層層攤派下去，上級要求下級，下級要求企業。 　　比如山西省就規定一旦某個煤礦企業發生較大以上事故，“一律吊銷其主要負責人的礦長資格證和安全資格證”，此外還有停產整頓等各種處罰。 　　企業為了達標拼命瞞報，“息事寧人”的意願很強 　　據瞭望東方周刊報道，山西陽煤集團2013年先後瞞報了4起礦難事故，這些事故導致多名礦工罹難。據說瞞報的原因是“陽煤集團的領導壓力很大，被迫採取了非常規的措施”。 　　連陽煤集團這樣的國有大型企業都如此嚴重的瞞報，可想而知那些私企會如何。事實上，各地安監部門對私企的生產事故處罰下手更狠。所以殺人偽造礦難多發生於私企，根源並不是一些人分析的“私企不規範”，而是私企老板更不敢“給政府添麻煩”。 　　於是大量的殺人偽造礦難成功騙賠。 　　根本上，“自上而下”的治理事故模式給了犯罪者可乘之機 　　制定“死亡指標”的初衷是好的，嚴厲懲罰責任人也是對的，但結果就是這些努力被舞弊化解了。 　　早有有識之士指出，成立礦工工會等“自下而上”的方式才是治理礦難的最佳途徑，因為“自下而上”是讓礦工把命運握在自己手裡。而上級包辦一切的“自上而下”治理模式，是讓礦工把命運交到他人手裡。“他人決定我的命運”和“我決定我的命運”，哪種更可靠是顯而易見的，前者表面的嚴格很容易流於形式，被舞弊化解。

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