思想者論壇二
2009年11月號,總第143期

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馬英九擔任黨主席對國民黨未來發展的影響

  邱毅:國民黨中常會將成為重要的黨政協調平台

  馬英九兼任黨主席後,中常會會扮演很重要的黨政協調的平台。其優點,如同張教授說的,會使將來行政團隊政策制定的內涵跟指標,比較符合民意的現實。例如,經濟建設上,大家非常重視GDP,看GDP增加多少,但是事實上民眾最關心的是失業率,而失業是景氣循環的落後指標。所以,這一波金融海嘯、景氣衰退所造成對失業的衝擊,還沒有完全反映出來。大家不要看經建會的景氣對策信號已經轉為黃藍燈了,已經逐漸脫離蕭條的景象了,但是事實上,整個失業問題還在持續惡化中,並沒有改善。

  所以,基本上,它會使整個政策的制訂比較符合民意的需求,而在國民黨裡面,透過立委或中常委也會向馬英九或行政團隊建議民眾的需求,使政策制定比較能夠從雲端走到凡間。

  馬英九必須防範的兩個問題

  但是同樣的,這樣的作法有一定的弱點,馬英九必須去作防範。第一個弱點,政策基本上尋求長治久安,一個好的政策不見得會有速效;可是如果你政策的目標是為了選舉那就不一樣了。如果政策的走向是以選舉作為最大的考量、以勝選作為最大的考量,這個政策的制訂一定會走向所謂的表面化、短期化、粗俗化,那麼這樣的政策的品質,與馬英九的理想期望是背道而馳的。

  第二個更嚴重的問題,其實國民黨的文化基本上是不好的。我今年大概進入國民黨滿3年,我過去對國民黨一直是很排斥,對國民黨文化一直是敬而遠之;國民黨是個醬缸。所以我才說我要是馬英九,一定不敢接國民黨主席,因為在我的感覺裡,國民黨實在太可怕了,一群如狼似虎。

  馬英九接任黨主席,也有人抱持非常高興的態度,他們認為說,你馬英九做了黨主席,想要選贏就要靠我們這些地方派係、樁腳,我們就可以跟你要東西。所以,馬英九如何能抵擋住國民黨裡面那一雙雙伸出來的手?如果他只是一個“總統”,不是國民黨主席,只要把行政資源跟國民黨的需索切斷,基本上行政上就不會受干擾。可是馬當了黨主席,把這個口打開了,而且還要把中常會作為黨政溝通的協調平台,很多中常委一定會對裡面同樣是中常委兼行政政務官伸手要資原,而且要得愈來愈多。

  剛才我們提到說,立法院、國民黨、行政團隊的合作會提高,可是合作的另一面是,他們可能跟你要更多的行政資源;你不給,我就跟你搗蛋。很多人講,每個禮拜三開中常會都有個臨時動議,那我給你每週一問,我給你黨主席製造困擾,藉此跟你需索。

  我認為這在國民黨的文化裡面,是必然會發生的。馬英九如何能夠抵擋得住?或者你為了選舉的現實,不得不屈服。馬英九說在縣市長、立法委員選舉是含淚輔選,可是有時候,現在即使維持風格,他一樣還是要含淚輔選這些地方的勢力。

  馬做了黨主席之後,就掉進國民黨的醬缸裡面,可能連改革的機會都沒有,最後一定受制於地方派系樁腳。台灣幾乎每年都有選舉,今年有縣市長、明年有直轄市長、再下來就是立法委員、總統大選,你為了選舉的勝選,你真的能夠不對地方派系、政治人物屈服嗎?你有能力不屈服嗎?你不屈服就敗選。你不是國民黨的黨主席,敗選就敗選,可是你是國民黨主席,敗選就要下台負責,你怎麼辦?你非屈服不可。所以馬英九的風格,大家都在說風格管理,他的風格在接黨主席之後,能不能在現實的考驗之下繼續維持,我要打問號。

  謝大寧:民進黨可能升高在立法院的對抗

  馬擔任國民黨主席,不會改變與民進黨之間的基本格局,但是兩黨的小小氣候會有一些變化,這變化是民進黨會在立法院裡頭升高對抗,因為之前拳頭沒辦法對著馬來,因為他只能對著馬的影子─行政院長;可是當馬變成黨主席之後,就會把立法院發展成為兩黨直接對抗的平台。所以,我覺得,馬接黨主席意味著立法院會更無寧日。

  張五岳:今明兩年兩場選舉是重要考驗

  馬總統兼任黨主席後,考驗一關一關緊接著來,當然第一個很顯然的,就是縣市首長選舉的考驗。我認為這個部分是初試啼聲;那真的對於2012年會有影響的,是明年5個直轄市長的選舉,這真的是一個最重要的考試。這一關能不能順利通過,攸關2012年的信心的指標。這兩個考驗,馬英九作為“總統”兼任黨主席,都是難辭其咎、無可迴避的,他只能勇往直前。

  黃光國:結語

  大家剛才進行了非常坦誠和深入的分析。今天在場的,除了邱委員之外,我們都不是政治人物,都是學者,大家一起討論這個議題,非常有意義。尤其談未來兩岸關係的發展,我認為《中國評論》可以扮演一個很重要的角色,它不純然是政治人物對話的平台,而且是學者間溝通思想的平台。我的意思是說,《中國評論》可以提供一個很好的平台,我們可以從不同的觀點,來看未來兩岸關係的發展,以及台灣的未來,大家交換彼此的看法。

  其實,未來的兩岸關係,並不一定是大陸併吞台灣,我沒有那麼悲觀;我始終相信:在未來中國的發展中,台灣也可以扮演一定的角色。大陸要好好思考,台灣是中國社會現代化很好的一個實驗室。從1919年“新文化運動”到現在,中國人一直盲目崇拜兩個洋菩薩,一個是科學,一個是民主,對這兩個洋菩薩的盲目崇拜,在台灣都發展到極致;所有的副作用和毛病也通通表現出來。我的意思是說,中國這麼大的一個國家,將來要走甚麼道路,台灣是一個很好的實驗場。

  台灣過去的成功和失敗,都有許多值得借鏡之處,值得大陸仔細研究和深思。

  從台灣的經驗來看,我不是說大陸不要走民主的道路,而是說大陸這麼大的國家,這麼多的人口,絕不能照搬照套,不能走美式民主的道路。大家可以針對不同的議題繼續努力,提出不同的觀點,我想《中國評論》會提供很好的平台,讓大家交換意見,交流經驗。謝謝各位。

  評論員簡介

  黃光國:1945年生,台北市人;美國夏威夷大學社會心理學博士;現為台灣大學心理係教授,“總統府國策顧問”,海基會顧問。

  邱毅:1956年生於台灣高雄縣鳳山市;台灣大學經濟學博士,美國康乃爾大學博士後研究。經歷:曾任電視台節目主持人,台灣大學教授、淡江大學教授,佛光大學教授,中華經濟研究院研究員,親民黨財經顧問團召集人,“全國工業總會”顧問,“全國商業總會”委員,第五、六屆立法委員。現任第七屆立法委員,義守大學講座教授、中國文化大學國企所教授,國民黨中央常務委員。

  謝大寧:台灣師範大學文學博士,主修中國哲學,為當代新儒家牟宗三先生的弟子。曾任台灣中正大學中文系教授、系主任,台灣嘉義社區大學校長,民主行動聯盟總召集人;現任佛光大學文學系教授及系主任,兩岸統合學會秘書長。

  蘇嘉宏:輔英科技大學教授,廈門大學台灣研究院校聘兼職教授;著有《我們都是外省人》(台灣東華版)、《中國的自許與美國的期待──美國晚近的中美關係研究之取向》(台灣五南版)、《增修中華民國憲法要義》(台灣東華版)等專書十餘本。

  張五岳:台灣政治大學東亞研究所法學博士。現為淡江大學大陸研究所所長、“行政院”大陸委員會諮詢委員、行政院經濟部顧問、兩岸共同市場基金會諮詢委員、亞太和平研究基金會董事、中華港澳之友協會秘書長。

  謝明輝:台灣中央員警大學行政係學士,台灣大學政治學研究所碩士;現為台灣競爭力論壇副秘書長兼執行長、中國台商發展促進會副秘書長、兩岸統合學會執行長。

  龐建國:中興大學應用數學系畢業,台灣大學三民主義研究所碩士,美國布朗大學社會學研究所博士;曾任臺北市議員,立法委員,2004年連宋競選總部發言人、新聞組組長及政策白皮書科技組召集人,國民黨智庫國家政策研究基金會科技經濟組顧問,海基會副秘書長等;現為中國文化大學中山與中國大陸研究所副教授。

  (完)       
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