簡政放權改革措施是否取得成效，企業的感受最直接。國家統計局最近的一份調查結果顯示，一半以上的受訪企業認為簡政放權等改革“改善了營商環境”，超過57%的受訪企業認為改革“激發了市場活力和社會創造力”，超過七成的受訪企業認為改革“規範了政府行為，提高了政府效率”。
轉方式調結構取得突破亟須簡政放權“啃硬骨”
今年4月，國務院推進職能轉變協調小組正式成立，由國務院領導親自掛帥。分析人士認為，相比此前相對容易改的，剩下要改的“比割肉還疼”，簡政放權要進“深水區”、要“啃硬骨”。
行百里者半九十。今年以來，簡政放權推進步伐明顯加快，有力地激發了市場活力，但必須看到，事關資源配置領域的簡政放權改革，呼聲最為強烈。
“下一步要提高簡政放權的含金量，提高取消放開項目的含金量，放開什麼，不放什麼，由市場、企業說了算。要在放開上以是否滿足群眾的需求論英雄，而不是單純以數量多少論功績。”國家行政學院常務副院長馬建堂說。
日前召開的中央政治局會議提出，要把改革作為調整結構的根本依靠，繼續推進簡政放權、放管結合、優化服務，重點推進國企、財稅、金融等體制機制改革。
“經濟結構的優化和調整，說到底就是配置資源方式的優化和調整。歷史經驗表明，市場是實現資源配置的最佳方式，但在這方面行政權力往往會越俎代庖，下一步需要在財政、金融等與資源配置關係密切的領域進一步加大簡政放權改革力度。”連平說。
“簡政放權沒有完成時，只有進行時。”中國（海南）改革發展研究院院長遲福林認為，在大幅減少行政審批事項的基礎上，下一步如何推進行政權力結構改革，已成為行政體制改革向縱深推進的重點。遲福林建議，在中央和省級政府全面實施負面清單管理的時機和條件基本成熟之際，盡快基本實現中央和省級政府負面清單管理，並以此作為行政審批制度改革的重要目標，倒逼轉方式、調結構取得實質性突破。 |
