作者：花玉喜 江蘇連雲港 教師
北大社會學系博士生馮軍旗在中部某縣掛職，從學術研究角度發現，“政治家族”在當地相當普遍，占據各部門重要職位，令人觸目驚心（2011年9月1日南方周末）。
馮軍旗把一家族產生5副科級以上幹部定為“大家族”，5個以下、2人以上為“小家族”。這個80萬人口農業縣竟梳理出21家政治“大家族”，140家政治“小家族”。張家核心人物張泰康，曾任縣委組織部長、副書記、書記，地區勞動局長。其妹張梅芝曾任副縣長、政協主席。張梅芝丈夫王封文曾任團結鄉黨委書記、衛生局長。張泰康姑老表翟兵寶曾任團結鄉黨委書記、黃縣副縣長、北山市畜牧局長。張泰康8子女，兒子張立志任北山海關關長。大女婿張保彬任北山市旅遊局長。二女婿賀耀華，任北山市醫院院長。四女婿王許任武陵區副區長。六女婿韓明勇，任縣新華書店黨委書記。張梅芝兒子劉彬，現任北山市急救中心主任。劉彬愛人楊小麗，任武陵區工商局副局長。楊小麗父親楊國飛曾任中縣縣委副書記、政協主席，北山地區二工局局長。張泰康大女婿張保彬父親曾任中縣城關鎮教育組長，叔叔曾任城關鎮黨委副書記，叔叔兒子張吉現任企業局副局長。大弟弟張國際現任中縣人勞局長。二弟張昌河，任財政局副局長。妹妹張紫雨，現任紀委副書記。張國際岳父張舜厚曾任白閣鄉黨委書記、縣供銷社主任。張國際愛人張會欣現任武陵區建行副行長。張會欣妹妹張會麗現任中縣人大工委主任。張會麗愛人江河現任公安局副局長。張會欣哥哥為省某銀行投資處長。王家核心人物王天雨，曾任登縣組織部長，中縣人大副主任。其弟王天水曾任科技副局長；妹妹王天穎曾任城關鎮黨委副書記。王天雨兒媳張晶現任政法委副書記。王天穎兒子鄭普輝現任航運局長。王氏家族還有市商務局長、中縣組織部副部長、正縣組織部長、縣委副書記等18人身居官位。文中“家族”指血緣和姻緣集合體，其成員遍及縣內各行業，主要和次要黨政職位。
這兩大家族占據如此多職位，中縣21大家族可見是一個什麼樣政治架構？政治家族大都是行業內或系統內繁殖，具有世襲性。張泰康曾任白閣鄉黨委書記，其女婿張保彬後來也任白閣鄉黨委書記；張得彬曾任組織部副部長，其內弟高玉溪也任組織部副部長（文中地名人名採用化名）。政治家族子弟具有向核心部門、關鍵部門聚集趨向，比如縣紀委、組織部、縣委辦等，“官二代”現象在這裡表現非常具體。政治家族大小，往往和家族核心人物權力位置成正比，核心人物權力和位置越重要，家族內出的官員越多。政治家族對基層權力世襲壟斷，固化了原有社會階層，令普通家族出身者很難憑借才幹獲取政治前途。一個縣究竟有多少要職官員？而一個家族擁有20多身居要職官員，那麼，這裡與家天下還有多少區別？一個縣級政權家族譜系：折射基層政權運行惡劣環境。政治家族官位如此高度集中壟斷本身就是腐敗；可他們是怎樣通過考察上位的？我們的組織部門正是政治家族助推器。這樣家族背後必然與上級官員媾合，他們能不腐敗？他們搞腐敗誰來反，誰又反得動？
領導幹部及其子女形成熟人圈，政治家族占盡政治錄用優勢。中縣一主要領導說：“如果我妹妹在中縣工作，不用我打招呼，她的工作和提拔，都會處處受關照，這是幾千年來的政治傳統。”政治家族無不在當地形成盤根錯節利益集團和勢力集團。中縣一主要領導經常感嘆很多措施執行不下去，原因是地方利益集團阻撓反彈。比如炒地皮等不正之風，背後都有政治家族勢力。政治家族勢力讓領導投鼠忌器。政治家族子弟仕途上通暢，造成幹部仕途上不公平、不公正。政治家族關係網和利益鏈，使得縣鄉政治成為人類最複雜集合體，其複雜程度遠遠超出想象。西城鄉一幹部說：“幹部考核為什麼考不出真東西，縣城太小，關係太複雜，說不定考核組的就是那個幹部親戚，能說實話嗎？”長期在當地經營的本地家族政治力量，對當地政情起著巨大影響。
政治家族並非中縣獨有，在全國各縣不同程度普遍存在。張耀傑著香港版《大陸官場黑社會》一書披露：在1997年底換屆選舉中，安徽穎上張氏家族擁有大多供職於要害部門10多名副縣級幹部，20多科局級幹部，百姓戲言“潁上有個張家縣”，張家收入加起來超過縣政府收入。潁上歷任縣委領導任職先到張家拜門子，張華琪、徐波兩任縣委書記因得罪張家入獄，穎上張家政治家族勢力成為禍害一方“土圍子”。
政治家族高度壟斷基層權力：裙帶關係網織就官員世襲途徑；不同單位官員聯手提拔現象更是很普遍！權力壟斷官位也必然壟斷資源、社會財富；也自然形成等級制度和等級分配。基層因政治家族權力、財富的高度集中，成為製造社會不公之源；基層政治家族權力壟斷也是民主政治的嚴重倒退！政治家族權力高度壟斷帶來利益多元化；嚴重擠壓民眾生存空間；激化社會矛盾。政治家族近親繁殖現象折射基層官場嚴重腐敗糜爛；這是政權蛻化表現；也許沒有比政治家族更嚴重的腐敗了！ |
