作者：王林 廣東深圳 資深新聞評論員
最近民間借貸危機頻發，央行昨日終於開口表態為民間借貸定調。央行負責人稱，民間借貸是正規金融有益和必要的補充，具有制度層面的合法性，並表示下一步將致力於推動完善相關法律法規，引導民間資本規範從事資金借貸活動，鼓勵民間借貸規範化、陽光化運作，發展多層次信貸市場，滿足社會多元化融資需求（11月11日《南方都市報》）。
讀罷此文，筆者哭笑不得。好象“小三”一樣常年處於半地下狀態而又成“事實婚姻”的民間借貸終於被其“登記管理機構”——央行“認”了。“小三”雖被“認”，但民間借貸這個“旁門”急須“正開”，更須被“扶正”。
民間借貸，自古就有。令人難以琢磨的是，既使到了經濟快速發展的今天，民間借貸真的象“小三”一樣似乎總是見不得光的，沒有名份，也“坐”不到“台面”上。
德國哲學家黑格爾說，凡是存在的，總是合理的。不爭的事實是：在目前中國金融仍處於壟斷狀態，實行通脹預期下的銀根緊縮，信貸緊縮推動資金流向大型國企，正規金融體系完全無法滿足實體經濟需求，中小企業從銀行難以貸到款，不得不通過民間借貸來維持企業的正常運轉的大經濟“氣候”下，正是處於“旁門”的民間借貸支撐著大量民營企業過日子，間接地支撐著中國經濟的發展。調查顯示：全國企業99%以上是中小企業和民營企業，創造G D P的60%。民營企業和中小企業在過去三年有近62.3%通過民間借貸進行融資。
由於長久以來，民間借貸沒名沒份、又不見陽光，偷偷摸摸、又自生自滅，因此，當下已釀成巨大經濟和社會穩定風險，步入高利貸危機鏈條型惡性循環怪圈。
這次，央行對民間借貸給的名分為“正規金融的有益補充”， 態度是“規範化陽光化”。這值得特別肯定。
肯定的同時，也有擔憂。作個形象地比喻，“小三”雖被“認”了，但民間借貸這個“旁門”如何“正開”，有如何“扶正”？
筆者以為，除了加快民間借貸法規建設、完善管理制度外，最治本的方法是開放民間金融市場，特別是小微金融機構。溫家寶總理前不久曾說：民間借貸之所以阻擋不住，就是因為民營企業有需求，而金融機構又不能滿足。正門開得不大，那旁門就要開。
如何開放民間金融市場呢？筆者贊同溫家寶總理的“高瞻遠矚”。民間借貸這個門不僅要打開，而且當“正門”洞開，敞開民間金融市場的大門，給其“正門”的地位，在政策和法律上給予民間借貸應有的合法發展空間，積極推進利率市場化，改變體制內外企業融資雙軌制，加快利率市場化改革，拓寬居民的理財渠道，並規範管理，防範風險，使民間金融市場健康有序地發展。 |
