作者：Roger HK Chien 美國 退休人員
11月16日，美國總統奧巴馬抵達澳大利亞首都堪培拉對澳大利亞進行正式訪問。17日，奧巴馬在澳大利亞議會發表演講，重點突出美國將加強並保持在亞太的長期軍事存在。根據澳大利亞媒體17日所披露，在美澳簽署的新軍事合作協議中，250美國名海軍陸戰隊士兵將於明（2012）年進駐澳大利亞北部某軍事基地，而計劃在未來幾年內，這支駐澳部隊的規模將達到2500人。根據協議，美國除了向澳派駐海軍陸戰隊外，空軍戰機也將更加頻繁地出現在澳大利亞領空，特別是在臨近亞洲的澳洲北部地區。目前，美軍在澳大利亞中部僅有一個與澳大利亞共同分享的情報和通訊聯合軍事基地。
一次軍事戰略上的退卻
有許多分析認為，美國此次在澳洲駐軍的舉動是遏制、圍堵中國的一種積極作為，但澳大利亞戰略國防研究中心學者拉烏爾•海因裡希斯說的好。他說，實際上美國突然對澳大利亞感興趣並不是因為美國在變強，而是相對在衰弱。美軍尋求新基地所反映的正是中國崛起已開始侵蝕美軍霸權，將美國的勢力範圍向外推。拉烏爾認為，由於澳大利亞處在中國的打擊範圍以外，能夠作為美軍戰爭時的避難所，而澳大利亞的地理位置又同時具有阻斷中國海上運動的能力，因此，澳大利亞潛在補給站的地位，就能夠彌補美國在東北亞所失去的優勢。
日本《每日新聞》14日也曾有報道稱，為了防範中國遠程打擊能力的日益精准、海軍和空軍的戰鬥力也日漸強大，駐沖繩美國海軍陸戰隊已計劃將包括司令部在內的重要部門以及一部分作戰部隊轉移至關島。除此之外，美國還將在夏威夷分散駐扎6000人左右的陸戰隊，並在澳大利亞也設基地派駐陸戰隊。美軍要在太平洋分散布局的傾向非常明顯，其宗旨乃在通過分散據點，以避免美軍被中國軍隊的導彈“一次性殲滅”。
換句話說，美軍這次計劃在澳大利亞駐軍作為，實際上所顯示的是一種軍事戰略上的退卻。然而，什麼原因使美軍挑選澳大利亞作為其遏制中國海外的基地呢？這或許可以從核子戰略的布局來探討。
什麼是“二次打擊”力量
核子武器由於其巨大的毀滅力，在軍事上有“終極武器”之稱，因此，對於戰略核子武器的價值來說，也就不在核子武器的使用價值上，而其主要的作用是在其赫阻的意義上。對擁有核子武器的大國來說，相互保證毀滅是雙方都不敢使用核武的制約要素，因此，要維持核子武器經受的起敵國的第一次打擊而仍能保有還擊的“二次打擊能力”，就構成核子武器具有赫阻意義的核心所在。
在陸、空、海的核子“二次打擊能力”中，最具有“存活力”的武器還屬戰略核導彈潛艦。由於核潛艦在深海、大洋的長期潛伏能力與其無遠弗屆的不可捉摸性，成為最容易逃脫敵方首次核子打擊而形成最安全、可靠的核子“二次打擊報復”武力。因此，針對潛在的敵對國家言，平時能不能掌控對方核子導彈潛艦的動態，就成為自己核子戰略作戰中最重要的一件事。
因此，圍堵、封鎖及掌控中國核子戰略導彈潛艦的動態，就是美國對中國的核子戰略的首要事務。
美國緣何要在澳大利亞部署兵力
基於上述考量，美、日等國早在渤海和東海布設了所謂的第一和第二島鏈，對中國軍力進入太平洋，進而對美國本土構成威脅進行封鎖與監控。然而，今年9月，日本共同社透露被西方媒體稱做“商”級的093型核攻擊潛艦已在海南島出現，由於核攻擊潛艦的主要作戰任務是保障戰略核導彈潛艦，因此，此舉極可能代表中國的戰略核導彈潛艦已在南海地區進行了部署或活動。而中國若利用南海複雜多變的海底地形和水流，將可以有效規避美軍的監控與追蹤，從菲律賓或馬來西亞和印尼等地的水道實現隱秘出航。如此，不但打破了美、日的島鏈封鎖企圖，還能遠至印度洋、大西洋、南太平洋等地進行戰略巡航值班、實現中國核潛艦在廣闊海域執行戰略威懾的任務。
為此，美國就必須建構南海的另一個“封鎖線”。事實上美國幾年前已著手介入東南亞事務並積極企圖插足南中國海。09年7月，美國務卿希拉里與東盟簽署《友好合作條約》並發表“美國現在將重回東南亞”的談話。今年美國更高調宣稱“重回亞洲”、插手南海紛爭。在6月間新加坡香格里拉對話會上，美國防部長蓋茨在致詞時首次公開闡述美國在南中國海領土爭議上的立場。指出美國的政策是要維持南海地區的穩定、航行自由、不受阻礙的經濟發展等論調。
然而，懼於中國精確制導導彈發展的迅速，美國在南海圍堵中國的策略中，並未考慮將軍事基地重新部署回蘇比克或金蘭灣，卻採取戰略退卻、戰術推進的做法，將越、菲、印度等國推上了迎對中國的風口浪尖，自己卻跑到安全系數較高的澳大利亞建設“前進基地”，以便於在中國導彈攻擊範圍圈外進行幕後操控，完成對中國南海圍堵、監控的作戰目地。這就是美軍為什麼要在澳大利亞進行軍事部署的主要原因！ |
