作者：桃源鷺 福建廈門 市民
社會保障性住房是民生大事，是實現包括中低收入群眾解決住房困難的“住有所居”夢想的重大民生工程。那麼，各地政府在採用多種方式，多渠道籌集保障性住房房源，擴大保障制度覆蓋面的同時，如何確保保障性住房分配公平公正、管理科學有序呢？廈門的保障房分配經驗，被住房和城鄉建設部譽為“住房保障的廈門藍本”並在全國推廣，值得各地借鑒。
時下，據相關媒體報道，當前保障房分配中的違規行為不容忽視，僅河南省的專項治理行動中，就查處了鄭州、開封、洛陽等地的許多騙購家庭；還有，北京和上海兩地光已查處的騙保家庭竟有5144戶和2645戶之多。
此外，一些壟斷性高收入行業，例如來自於煙草、電信等行業，在北京的保障房申請資格公示上，其申請者的家庭收入竟然為零，實在讓人疑惑不解。
人力資源和社會保障部勞動工資研究所公布了相關報告中，金融業工資雄踞榜頭，平均工資是70146元，而在銀川市經適房申購公示名單上，居然有農業銀行的一名員工“突破”資格審核。另外引人注意的是，河南省通報的案例中，有8名黨員幹部騙購經適房，審核與公示階段也都一路蒙混過關。
凡此種種地方保障房資格造假、騙購騙租分配亂象，凸顯了一個深刻的問題，保障房不僅要建多、建好，還要分好、管好！
如何把保障房這項民生工程好事辦好，做好呢？不少專家提出了包括事前管理、嚴密設計保障資格審核標準、操作辦法、監督方式和退出機制等好辦法。還有的呼籲引入陽光機制，增加政策、實施環節透明度，讓不公平的“灰塵”無處藏身。
我們注意到，今年，廈門市共受理保障性住房申請3.2萬戶，已分配入住1.7萬套，實現了中低收入家庭保障住房應保盡保，同時在公平公開公正分配保障房方面實現了“零投訴”——這可謂是“量大質精，分配公平、管理規範、群眾滿意”，那麼廈門是如何做到這點的呢？
福建省委常委、廈門市委書記於偉國說過：“社會保障性住房建設是民生大事，不僅要建得多、建得好，更要分得好、管得好、住得好，這樣才能真正把好事辦好。”
首先，廈門在保障房建設上下足了功夫。據統計，在今年1至7月，廈門開建41021套保障房，開工率居福建省第一，超額完成福建省下達給該市4萬套建設任務。此後，在此基礎上，廈門再主動將全年保障性安居工程建設任務調升至4.3萬套。當然，數量並不能說明什麼，保障房既要有數量，又要有質量。難能可貴的，廈門竟然都做到了。而且，廈門還為所有的保障性安居工程建造了晚輩的公共工程建設配套，特別是建設了小學、幼兒園、社區服務中心等配套設施。
其次，重視制度建設，確保公平規範管理、注重透明公開。廈門從保障房建設一開始就重視制度建設，先後出台了20多個規範性文件，對保障房從申請登記、審核公示、規劃建設、分配管理到監督退出等一系列工作進行規範。此外對保障房的申請，嚴格執行“五級審核、兩級公示”制度，防止弄虛作假。建立科學合理的保障房選房系統，選房過程全部公開，杜絕暗箱操作。
另外，針對騙租問題，以及為了有效防止轉租轉讓行為，廈門建立了日常巡查制度。並且，廈門還建立嚴格的保障房退出機制，實現保障性住房有效流轉。
廈門的經驗告訴我們，落實保障房建設很重要，如何構建一套科學、陽光的分配機制更重要。確保保障房既要“建多”、“建好”，更要“分好”、“管好”，唯有如此，保障房項才能真正地觸及每一個民生角落，才能讓這項利民惠民的好政策真實地落到百姓心坎裡。
“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顔！”
截至10月底，全國開工建設保障房超過1000萬套，比原計劃提前1個月完成目標任務！2011年，我國保障性住房建設創下歷史之最，在當前經濟環境壓力重重之下，確實是任務繁重、攻堅克難的工程。看到成績的同時，我們還應保持清醒的頭腦，力爭把“好事”辦好，辦實！
假如我們監管失職、把關不嚴、毫無章法，保障房成了一些人謀取個人利益的“福利房”、“發財房”、“權力房”， 不但公共財政受到侵害，黨和政府形象也形將受到嚴重損壞。
“好事”沒有辦好，老百姓會戳你脊梁骨的，不會感到背後犯寒嗎？ |
