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社評:主要工業國家穩定稅率的背景和前景
http://www.CRNTT.com   2021-06-08 00:00:50


 
  美國等主要工業國家這樣做,是為了獲取更多的利潤。但是,由於生產線搬遷到其他國家,美國就業崗位急劇減少,美國中西部地區出現了就業難的問題,許多城鎮由於工廠倒閉,工人失業,出現了非常嚴重的社會問題。

  美國共和黨總統特朗普之所以在2016年總統競選期間得到美國中西部地區選民的支持,原因也就在於此。如果美國不依靠科技創新,催生新產業,振興美國的製造業,而是試圖與發展中國家競爭,那麼,美國競爭劣勢將越來越明顯。

  美國人工成本遠遠高於其他國家,除非美國大量使用人工智能技術,機器人代替勞動者,否則,美國要想在競爭中取得勝利幾乎是不可能的事情。

  可是,美國聯邦政府財政部居然異想天開,試圖通過增加稅收的方式,減少美國的財政赤字,為了防止美國大型企業轉移到其他國家,要求全球統一稅率,這是典型的強人所難。許多發展中國家並非不知道環境保護的重要性,也並非不知道提高勞動者工資的必要性,但是,他們除了降低勞動者的工資,犧牲環境發展經濟之外,似乎沒有其他選擇。

  美國在製造業與發展中國家競爭,技術優勢明顯。可是,如果沒有科技創新,那麼,美國的技術優勢會越來越小,美國企業在國際市場的競爭能力將會越來越弱。

  美國所謂全球統一企業稅率的做法,象徵性意義大於實質性意義。各國的競爭是全要素競爭,社會費用或者社會成本固然重要,但是,如果沒有考慮到其他競爭優勢,而只是在稅率上做文章,一方面對大型企業提高稅率,可是另一方面,為了防止大型企業轉移海外,要求其他國家必須穩定稅率,最終必然會導致市場經濟運行機制被嚴重扭曲。

  不可否認,大型企業海外投資,是美國聯邦政府各項政策共同作用的結果。美國出台一系列的政策,支持美國投資者搶占海外市場。美國高盛集團作為美國華爾街投資銀行,在世界各地瘋狂兼並。由於中國國有企業規模相對較大,美國高盛集團和美國其他華爾街投資銀行不可能通過兼並的方式,吞並中國的國有企業,因此,他們明修棧道暗渡陳倉,在中國設立投資銀行,由中國投資銀行包裝中國國有企業到美國華爾街股票市場上市,並且通過廉價購買中國國有上市公司的股票,從中獲得巨額利益。

  美國華爾街投資銀行通過購買中國國有企業上市公司的股票,已經獲取高達數千億美元的利潤。這是美國掠奪中國國有企業的罪證。如今美國希望本國企業開工生產,增加就業崗位,振興美國的製造業,可是,世界經濟已經從工業經濟進入網絡經濟,並且大踏步地跨入數字經濟時代,美國財政部制定的稅率政策,可能會讓更多美國投資者和美國企業轉移到海外,美國經濟振興計劃有可能會徹底流產。

  總而言之,主要工業國家之所以統一全球最低稅率,是因為美國聯邦政府制定政策,對美國大型跨國公司徵稅。為了防止跨國公司將企業搬遷到稅率相對較低的國家,美國財政部異想天開,提出主要工業國家達成協議,把全球最低稅率設為15%,這樣做的目的是為了穩定投資,確保美國聯邦政府制定的拯救經濟計劃達到預期的效果。

  主要工業國家為了發展經濟,一定會陽奉陰違。畢竟吸引外國投資發展本國經濟,是主要工業國家的基本經濟政策。

  雖然近些年來,西方主要工業國家實行貿易保護主義,但是,為了振興本國經濟,主要工業國家仍然張開雙臂,吸引海外投資者。中國香港特別行政區許多投資者已經到英國、加拿大和美國投資,他們這樣做的目的是為了尋求更多的商業機會。不過現在看來,西方國家的投資環境並不像他們所想象的那樣。美國聯邦政府已經磨刀霍霍,準備對大型企業增加稅收負擔,如果投資者到美國設立企業,就等於自投羅網。

  中國並不擔心主要工業國家達成的協議對中國經濟發展帶來負面影響。原因主要集中在以下幾個方面:第一,中國稅收制度是典型的“企業稅收制度”,80%到90%稅收來自於企業,個人所得稅所占比重相對較少。所以,中國企業稅收負擔相對較重。雖然一些地方政府實施稅收優惠政策,國家採取各種措施減輕中小企業、微型企業的稅收負擔,但是從整體來看,中國企業稅率普遍在25%左右,規模以上企業稅率甚至達到30%,因此,中國並不存在企業稅率相對較低的問題。
 


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