中評社╱題：數字經濟時代兩岸融合發展路徑探析 作者：夏昂（廈門），集美大學馬克思主義學院講師
【摘要】在數字經濟時代，數字貿易已經成為兩岸貿易中的主要推動力；兩岸數字經濟合作內容豐富，成果豐碩；兩岸數字經濟合作前景廣闊。為了進一步加強數字經濟賦能兩岸融合發展，應該加強兩岸數字基礎設施互聯互通；推動兩岸數字金融合作；促進兩岸人文交流的數字化轉型。數字經濟時代兩岸融合發展面臨的現實挑戰包括政策和法律的限制；台灣當局加緊推動數字經濟“國際化”；台灣當局數字經濟政策損害台灣民衆利益。
“數字經濟”（Digital Economy）的概念最早是著名新經濟學家斯科特（Don Tapscott）在1994年出版的《數字經濟：智能網絡時代的希望與隱憂》一書中提出的，是指將數字作為直接的、關鍵的生產要素，以大數據、物聯網、雲計算、人工智能等新興科技作為生產力，以滿足海量消費者個性化需求為經濟價值導向的一種新的經濟形態。①自互聯網普及以來，數字經濟的規模不斷擴大，并在全球經濟中占據了越來越重要的地位。據世界銀行預計，到2025年，全球數字經濟規模占GDP比重將大幅躍升至25%。②黨的二十大報告指出：“加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。”③習近平總書記深刻指出：“發展數字經濟意義重大，是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。”④當前兩岸經濟聯繫與互動因技術變革而逐漸從傳統製造業合作向數字化、智能化、服務化方向拓展，這為兩岸在更深層次上的融合發展提供了新的契機。當前，大陸數字經濟發展持續向好，市場規模不斷擴大，這為廣大台企台胞帶來了全新的發展機遇。在數字經濟時代，兩岸融合發展呈現出更美好的前景。
一、兩岸數字經濟合作的現狀與前景
（一）數字貿易已經成為兩岸貿易中的主要推動力
根據國家數據局發布的《數字中國發展報告（2024年），中國已經連續12年成為全球第一大網絡零售市場，2024年網上零售額155225億元，較上年增長7.2%。跨境電商進出口總額達2.63萬億元，同比增長 10.8%，占進出口比重提升至6%。⑤以數據為關鍵要素、數字服務為核心、數字訂購與數字交付為主要特徵的數字貿易，已成為國際貿易發展的新趨勢和經濟發展的新增長點。⑥近年來兩岸數字貿易規模逐年遞增，數字貿易已經成為兩岸貿易中的主要推動力。2024年台灣對大陸（含香港）出口的最大宗貨品是“電子零組件”，出口額為916.28億美元，占台灣對大陸（含香港）出口總額的60.8%，其次為“資通與視聽產品”，出口額為217.39億美元。⑦近些年以集成電路為主的電子零組件領域在兩岸貿易中所占的份額持續擴大，大陸和香港已是台灣集成電路的主要出口市場，這反映了台灣在集成電路領域的技術優勢。當前大陸在數字經濟的整體布局中具有廣泛的市場和應用場景，大陸憑藉其廣闊的市場和強大的數字基礎設施，在雲計算、大數據、5G通信和人工智能等領域占據領先地位，而台灣則在半導體、高端電子產業鏈、高端技術創新上擁有優勢。兩岸在數字經濟不同領域的優勢互補，為未來兩岸數字經濟的深度合作奠定了堅實的基礎。
（二）兩岸數字經濟合作內容豐富，成果豐碩
當前兩岸數字經濟合作內容主要包括電子商務、跨境物流、在綫支付等方面，已取得了一系列豐碩成果。大陸一些知名電商平台很早就進入台灣市場，推動了台灣電子商務的發展。以淘寶為例，2013年在台灣交易額就達500億元新台幣，每天從大陸發往台灣的包裹超過了10000件，25%的島內綫上賣家都直接從淘寶進貨。⑧2019年“淘寶台灣”以合資方式進入島內，雙十一期間“淘寶台灣”應用下載量超過200萬，占到台灣總人口的十分之一。近年來淘寶海外站在台灣部署大量行銷資源，2024年第四季度淘寶海外站以32.3%的台灣流量占比居首，台灣消費者月均造訪流量逾440萬人次。⑨台灣一些中小企業也能通過大陸成熟的電商網絡迅速進入大陸市場。台灣藍新科技在大陸“京東商城”、“天貓國際”網購平台成立台灣精品館，台灣商家可將商品交由藍新科技代理進行上架銷售。⑩大陸的順豐、圓通、韵達等物流公司已經在台灣設有多個分支機構或轉運中心，通過優化跨境物流網絡，台灣企業能高效進入大陸市場。2024年4月，“馬尾—馬祖”跨境電商直航航綫正式開航，成為連接大陸與台灣當局管轄地區最快捷的跨境電商物流通道之一。“兩馬”跨境電商直航航綫包裹主要以鞋服、生活用品等跨境電商產品為主，從福州馬尾青州碼頭出發，僅需3小時即可抵達馬祖南竿福澳港。貨物到達馬祖後，可通過當地物流網絡快速轉運至台灣本島，實現從馬尾到台灣全島的“3小時+”配送圈。⑪ 在在綫支付方面，早在2015年，“支付寶”就進入台灣市場，將大陸先進移動支付技術引進台灣，促進了兩岸在電子支付領域的技術轉移。⑫
（三）兩岸數字經濟合作前景廣闊
兩岸在數字經濟領域存在明顯的優勢互補，合作前景廣闊，一旦實現深度融合發展，必將取得雙贏的效果，給兩岸同胞帶來實實在在的福祉。當前台灣數字經濟發展面臨的困境主要有三個方面：一是產業結構及發展思維長期固化，導致企業數字轉型不易。島內企業雖然已逐漸意識到數字轉型的重要性，但過去台灣產業結構長期偏重信息通訊硬件製造，加上企業營運思維及組織結構固化，使得推動數字轉型面臨較大阻礙。二是台灣新創技術團隊規模普遍較小，多聚焦於島內市場，且缺乏商業模式創新，很難吸引到國際資本，單純依靠台當局補助，很難做大做強。三是數字人才短缺。台灣數字經濟規模有限及長期低薪等因素導致島內數字人才外流嚴重，且缺乏吸引海外人才的政策。台灣當局發展改革主管部門統計數據顯示，當前島內數字人才缺口約2.5萬人，未來缺口會持續擴大。⑬而大陸數字經濟的規模、產業、人才優勢正是台灣企業所需要的，大陸數字經濟的快速發展完全可以成為台灣數字經濟增長的倍增器。兩岸數字經濟合作能促進產業升級，共同打造數字經濟產業鏈，形成共同市場，助力兩岸融合發展走深走實。此外，兩岸數字經濟合作還有助於提升兩岸公共議題治理能力。面對兩岸數字經濟合作過程中出現的數據跨境流動、數據安全存儲、數據過度采集、數據倫理、數據信息洩露、數字平台監管、數字稅收等問題，兩岸可加強溝通與磋商，研擬適合兩岸所需新原則與標準，推動兩岸共建、共治、共享良好數字生態，塑造兩岸數字治理規則。⑭
二、兩岸數字經濟融合發展路徑
（一）加強兩岸數字基礎設施互聯互通
數字基礎設施是數字經濟持續運行與發展的基礎，要實現兩岸數字經濟融合發展就必須加強在雲計算、人工智能、大數據、跨境結算、移動支付等領域的合作。共同探索設立各類共享的數字技術研發中心和研發平台，為兩岸企業提供低成本的雲服務，強化對6G、VR、AR以及人工智能物聯網場景應用等前沿技術的研發，帶動產業鏈上下游及各行業開展新型基礎設施的應用投資。⑮鼓勵設立兩岸數字基礎設施建設基金，推動各類數字基礎設施互聯互通，⑯推動數據資源的共享和協同創新。搭建跨海峽的光纜通信網絡，推動兩岸數據傳輸標準的統一和兼容。大陸有關部門要進一步細化相關惠台政策細則，鼓勵台胞台企參與大陸的人工智能、大數據中心等新型數字基礎設施建設，構建“台胞台企參與‘新基建’服務‘雙循環’新發展格局”良性模式。
（二）推動兩岸數字金融合作
金融是兩岸融合發展的催化劑、黏合劑。當前在台企融資、台企上市、跨境支付方面還存在一些問題。2025年6月，中國人民銀行、國家外匯局聯合印發《關於金融支持福建探索海峽兩岸融合發展新路 建設兩岸融合發展示範區的若干措施》。從優化兩岸共同“生活圈”金融生態、服務台胞台資企業登陸第一家園建設，支持在福州、廈門、泉州開展跨境貿易高水平開放試點，支持資本項下跨境投融資便利化，全面加強金融監管、有效防範化解金融風險等四方面提出12條政策措施，對持續深化兩岸融合發展示範區建設、推進金融高水平開放具有重要意義。⑰2022年成立的“台企金融服務聯盟”是兩岸金融合作的重要載體。當前半導體、人工智能、大數據是兩岸產業協同的關鍵抓手，大陸應該利用“台企金融服務聯盟”打通資本擴容通道，試點設立兩岸科技銀行，并以福建為算力樞紐共建跨境人工智能數據交易市場。⑱未來，隨著數字貨幣和區塊鏈技術的普及，兩岸金融部門可以共同探討利用大數據、人工智能等技術為兩岸企業和消費者提供更為便捷和高效的金融服務。
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