在二次世界結束以前，這個世界上的確是以“民族國家”做為唯一的國際關係主體，“國家主權”也具有高度的排它性。在這樣的國際規範下，不是統就是獨，而沒有中間選項。但是在廿世紀的下半葉，歐洲政治菁英發明了另一種政治聯合體，那就是歐洲共同體，經由統合過程，歐盟迄今已經成為一個新型的政治聯合體。
這個政治聯合體，曹董認為它是統還是獨？他們有共同的歐洲議會、執委會、歐洲法院、貨幣、與數不清的共同政策，成員國間不會再有戰爭，內部緊密程度遠遠超過一些獨立國家，他們可以算是“統”了吧！但是成員國還有各別的國家議會、總統或總理首相、外交國防政策、獨立司法體系，與一般獨立國家無異，應該屬於“獨”了吧！簡單的說，歐洲共同體是一個“合中有分、分中有合”、“互為主體、共有主體”的政治聯合體，它與我們所熟識的“聯邦”或“邦聯”不同。如果用曹董認識的統獨來說，它是一種“統中有獨、獨中有統”的政治體制，它“既不統也不獨、既統也獨”，但絕非“含混”。
如果曹董支持統一，應該思考的是如何為統一創造條件，在兩岸相互尊重的基礎上，參考歐洲統合的經驗，用水到渠成的思維、塔橋建樓的方式，逐漸為統一累積能量。在統合過程中，經由彼此的互動與學習，強化兩岸同屬一個中國的認同。歐洲共同體的經驗是值得兩岸共同學習的，經由共同體機制的建立、共同政策的實踐，兩岸一步一步地共同治理整個中國的事務，最後的統一應是“水到渠成”的漸進而成，而非一次定江山的“公投定錘”。
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