3、修憲主張恐治絲棼棼
朱立倫拋出的修憲議題,雖是台灣黨政、議員、學者都關切支持的議題,但誠如馬英九諸多政策一樣,雖不乏正當性,但再正當的政策,出台時機未到,強渡關山,結果還是只能招來民怨。中華民國憲法本具有內閣制精神,因為總統任命閣揆須經立法院同意,行政院向立法院負責。七次修憲把憲法修成現在這種不驢不馬的模樣,都是政治算計的結果。
憲政體制上權力不能制衡的缺陷確實應予矯正,但是現在來修,趕在2016年公投,時間上匆促不說,朝野政黨各懷鬼胎,歧見甚大,折衷不易。原本支持內閣制的王金平認為2016年修憲太趕,2020也不見得能啟動。對蔡英文來說,雖然原先也支持內閣制,但九合一地方選舉狂勝之後,離總統大位不過一步之遙,她還會願意在此時修憲給自己套上枷鎖嗎?朱立倫提議內閣制,莫不是想即使總統大位難取,至少可以在立院取得多數後奪取閣揆一職?
台灣現在當務之急在拚經濟,修憲的潘朵拉盒子一開,各式修憲主張趁機出籠,未來的一年多都將耗在政治算計與鬥爭的漩渦裡,台灣經濟邊緣化會更嚴重。更深一層看,如憲法修成內閣制,只有立委才有資格擔任閣員,難怪藍綠立委都贊成內閣制。但台灣立委一向被比喻為政治三害中的首害,長於表演、打架、霸佔議場,辱罵政府官員,怠於法案審查,總在會期結束前夕趕業績,開臨會領錢,莫怪有人認為這樣修憲等於是請鬼拿藥。
4、黨內人事問題
這次選舉是國民黨遷台以來最大挫敗,此時接掌國民黨需要有大擔當,大魄力,否則不足以振弊起衰。朱立倫接掌黨主席之後,首要面對的是人事問題,如何讓老幹新枝各安其位,齊心助其推動黨的改革,各方都在看。國民黨不僅有各大山頭、派系林立,且組織龐大,意見紛雜,不是一個容易當的家。另外如何處理王金平的黨籍案,也是黨內外都關切的。朱立倫曾強調家和萬事興,看來對於王金平的訴訟會就此告一段落。此事善後需要高度藝術,否則家雖和,黨紀不振也是傷害。新北市市政繁瑣,議會由民進黨主導,市長就已不好幹,再兼黨務,黨的問題也千頭萬緒,希望朱立倫不至於顧此失彼。
民進黨如何面對天上掉下來的禮物
1、贏得莫名其妙
這次選舉大勝連民進黨也覺得出人意表,尤其是桃園市、新竹市、嘉義市等地,原來國民黨候選人都看好。開票當晚,蔡英文在勝選談話時並未大喜忘形,而是態度凝重。民進黨選得意外的好,不僅在六都與縣市首長方面,在六都地方議會議員選舉中也取得佳績,若干地方政府,如新北市、高雄市、台南市等已取得過半議席,完全執政。台北市與台中市,藍綠議員亦旗鼓相當。
在鄉鎮市區長方面,國民黨的席次萎縮了3分之1,由121席掉到80席,民進黨成長了60%,由32席升到54席。鄉鎮市區民代表的選舉結果一樣是綠長藍消,國民黨由715席掉到539席,民進黨由169席上升到194席。總計民進黨執政縣市的人口已佔台灣總人口的75%。從這一變化看來,不僅民進黨“鄉村包圍城市”的策略已逐步落實,對國民黨中央執政構成巨大壓力,而且民進黨的地方實力也持續上升。反觀國民黨,則不斷萎縮。這種板塊移動是逐漸累積形成,短期內很難尋求反轉,這也就是說,2016年總統選舉除非奇蹟出現,國民黨企求鐘擺效將無異於緣木求魚。
民進黨大勝,國民黨慘敗,固然是因為國民黨中央執政績效不彰,也與馬英九訴求做全民總統,背叛自己的選民有關,更與民進黨在島內與各種性質的社運團體分進合擊,不斷借題生事有關。過去這段時間,無論是樂生療養院拆遷、大浦事件、文林院事件、洪仲丘事件、乃至於太陽花事件,其所以蔓延,背後都是民進黨在支持或煽風點火。這些事件激化了社會對馬英九與國民黨的強烈不滿,終於造成國民黨的兵敗如山倒。
換言之,民進黨在選舉中的大勝,與民進黨執政縣市政績的良窳無關(實際上執政績效亦不佳,如屏東的餿水油事件、高雄的氣爆事件、台南的地鐵遷建事件等),而是與民進黨塑造民意的手段高妙,顛倒是非,運作媒體的功力高超有關。
2、民進黨如何面對兩岸關係的考驗
民進黨勝選後最大的考驗是兩岸關係,如果蔡英文在此一問題上仍然抱殘守缺,大選路上可能有變數。2012年的敗選,蔡英文在選舉結果揭曉後就明白地說,是敗在“最後一哩路”上,也就是兩岸政策上。若要避免重蹈覆轍,蔡英文現在應盡早求變。台灣選舉最大的變數是美國,其次是大陸。大陸最近幾年有經驗了,暗中或許幫忙,表面絕不介入。2012年美國對台灣總統大選介入明顯,未來應該還會如此。只要選戰中候選人的兩岸政策可能傷及美國利益,美國絕對不會在選戰中缺席。
蔡英文領導下的民進黨對於兩岸關係未來究竟會採取甚麼態度,如今還是渾沌不明。黨內如謝長廷、郭正亮等都向蔡英文提出了具體建議,但蔡英文截止目前都未接受。面對迴避不了的兩岸關係,蔡英文可能採取下列策略:一,以不變應萬變。九合一大選證明,選民對民進黨現行政策滿意,螺絲沒壞就不用換,那就維持現行政策。二,維持現行政策,繼續杯葛兩岸協議監督條例及服貿協議,不給馬英九兩岸政策加分,等自己上台後再來處理,彰顯自己有處理兩岸關係的能耐。三,九合一大選為地方選舉,沒有觸及兩岸議題,2016年大選卻迴避不了,為爭取美國信任,大陸好感,以便順利當選,則晚調整不如早調整。四,為避免政策急轉彎,支持者不諒解,可以從兩岸協議監督條例、服貿協議著手,讓其通過,對各方釋出善意。黃偉哲日前提出讓服貿先過,日後再修正,內藏此一玄機。
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