一、禁猪令攪動民生 公共政策不可忽視民意
1、東莞打造“無猪城市” 網上批評質疑如潮
東莞市近日召開會議决定,從2009年1月1日起在全市範圍內禁止養猪。仍進行生猪養殖活動的場所發現一個、清理一個、查處一個。這條養猪禁令,在網上掀起了赫然大波,這種白熱化爭論透析出的信息讓人欣喜。儘管“禁猪令”只是東莞市出臺的政策,却在全國各地網民中産生强烈反響,這就凸顯了公衆參與管理社會事務的積極性。(湖南紅網)
而且,這也說明瞭公共政策的制訂不可忽視民意。針對網上的種種議論,東莞市日前召開了新聞發布會,詳細介紹了東莞“禁猪令”出臺的具體條件、經過和穩定東莞猪肉供應的應對措施等熱點問題,幷强調這是因地制宜、實現産業經濟轉型所作出的科學决策。顯然,東莞市的回應,說明瞭公衆褒貶不一的觀點已引起了决策者的重視,也必促使其修改和完善“禁猪令”的相關條款,使之更切合實際、更具操作性、更合符民意。(上海東方網)
2、與中央政策相背離 推高肉價罔顧民生
中國國內的猪肉價格從5月底開始上漲,幷且一路飈升,此固然與整個國民經濟偏熱、物價整體上漲有關,但生猪生産供應不足也是一個重要原因。爲此,國務院《關于促進生猪生産發展穩定市場供應的意見》明確規定:“各城市要在郊區縣建立大型生猪養殖場,保持必要的養猪規模和猪肉自給率。任何地方不得以新農村建設或整治環境爲由禁止和限制生猪飼養。”明目張膽與國家緩解民生難題的政策背道而馳,不曉得東莞意欲何爲?(北京中國網)
而且,養猪可以一禁了之,但是,請問有關决策者考慮了沒有,猪肉還能够像以前那樣保證供應嗎?市民還可以方便地吃到猪肉嗎?猪肉的價錢還會保持穩定嗎?養猪農民的損失誰來彌補?在這些問題沒有被充分重視和解决的前提下,甚至沒有聽證的前提下,一紙文件就禁止養猪,不也太專橫了嗎?(北京和訊網)
3、維護壟斷部門利益 民衆權益如何保障
更耐人尋味的是,東莞市經貿局人士不經意間透露了這樣一條信息——從去年開始,經貿局就已經和農業局聯合進行“生猪供莞定點基地”的認定工作,到2008年1月1日,東莞市場上的所有猪肉都要從生猪供莞定點基地買進,本地人如果要養猪也必須申報“生猪供莞定點基地”。
清理養猪業不等于東莞不再需要猪肉供應,如果說异地引進可以視爲“財大氣粗”的話,本地人也必須申報“生猪供莞定點基地”則相對不那麽容易理解。難道申報之後就不會産生污染了嗎?如果申報之後可以通過加强管理减少污染,難道不經申報就不能做到了嗎?“認定”不僅意味著抬高了供應門檻,同時必然增加了相應的成本,猪肉價格或者更會一路飛漲。(廣州金羊網)
太多事例證明,所謂的“定點”,即使有招標的輔助措施,也很難避免權力尋租、暗厢操作等腐敗行爲的發生。這些腐敗行爲與某些部門的壟斷利益共生共存更是路人皆知。沒有從民生角度出發的深入調研,沒有充分衡量禁止養猪會不會變成對民衆的菜籃子開刀,又怎麽能指望民衆對禁猪方案表示認同?(廣州《信息時報》)
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