CNML格式】 【 】 【打 印】 
【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】 
調高個稅起征點 緣何民衆不領情?

http://www.chinareviewnews.com   2007-12-27 09:14:57  


 
二、讓利窮人還是富人 無助個稅公平

1、老百姓還是主力軍 减稅仍未到位
  2006年,個稅起征點由800元調整到1600元,在許多人眼裏,今次調整幷未到位,因爲1980年800元的購買力,估計超過現在的8000元。1600元的起征點本來就不高,尤其今年以來出現了大幅度的物價上漲,物價漲意味著工資“含金量”的下降,對此,每個人都感同身受。所以,個稅起征點看似1600元,實質上却大大下降。(北京《新京報》)

  而且,“按照2000元納稅扣除標準,全國工薪階層的納稅人將由50%降低爲30%”的說法幷不牢靠——據國家統計局10月29日公布的數據,今年前9個月城鎮職工月平均工資爲1853元。可見,2000元起征點幾乎將平均收入綫以上的所有工薪階層一網打盡。(北京《中國青年報》)

  征繳個稅的根本目標在于借助稅收杠杆調節貧富,但該目標在實際操作中實現的可能性太小,關鍵便是起征點設定是否合理。上世紀80年代頒行個稅法,起征點是800元,那年月國內平均月工資是60元左右,起征點高出國內平均工資13倍以上。換句話講,當年對高收入者的界定,至少是國內平均月收入的10倍以上。2006年元月開始,起征點雖調高至1600元,看上去幅度不小,可當年全國月平均工資是1750元,意味著起征點與“高收入”之間的倍數被悉數“貪污”掉不說,甚至降到了國內工薪階層月平均工資綫以下。在工薪階層收入本就在國民總收入占比例較低的前提下,沒有把個稅調節的重點放在高收入社會群體身上,而把將其放在衆多的低收入工薪階層身上,顯然不利于扭轉工薪階層成爲個稅納稅“主力軍”的不合理局面,甚至更直截了當地挑明,它與目前構建和諧社會的集體訴求完全南轅北轍。(廣州《廣州日報》)

  記得學者王小魯2007年發表研究報告顯示,高收入階層中存在大量隱性收入,全國城鎮居民收入中沒有被統計到的灰色收入總計4.4萬億元。目前城鄉合計,全國最高與最低收入10%家庭間的人均收入差距拉至55倍。就以金融、電力、烟草、公務員等爲例,他們的月工資都不高大概1600左右,但年薪一般都超過5萬。這些其他收入可以說是一個無底洞,個稅徵收却一直“漏掉”其中大部份收入。(北京中國網)

2、收入越高獲益越多 幷非劫富濟貧
  在公衆熱情討論提高起征點時,有一個問題被嚴重忽視了,不妨稱它爲單純提高個稅起征點的“效益悖論”,那就是:每一次起征點調整,實際上是收入越高的人獲益越多,而不是我們通常所認爲的“大爲减輕廣大中低工薪收入者的稅負”。打個比方,一個月收入1800元的人,起征點調整帶給他的好處是每月少交10元;而一個月收入2000元的人,所能得到的好處是20元;一個月收入2500元的人,所能得到的好處是40元;依此類推,高收入者最高能獲得的好處是每月少交180元。(上海解放網)

  産生這種現象的原因在于,中國個稅實行的是9級累進稅率,起征點提高400元,每個級別因此能减少的稅款是20元,這個數字每增加一個級別就翻上一倍,因此最多能少交稅款180元。誠然,少交180元對月收入10萬元以上的人而言,幾乎感覺不出來什麽;但是在國家稅款的意義上,這却意味著,財政收入每年减少的300億元中的絕大部分,不是“反饋”給了因此可以免交個稅的20%的職工,而是“反饋”給了其他高收入者。——這正是單純提高個稅起征點的不公平性所在。(北京國際在綫網)

3、“收錢”思維主導徵稅 慎防見利忘義
  如果再進一步追問,其實個稅起征點的背後,更多地折射的是我們的稅收管理問題。長期以來,稅收部門更多地只是站在部門利益的立場上來徵稅,而不是以服務民生、協調社會發展的思維徵稅。而且現在更有一種傾向,但凡某個領域出現什麽問題,似乎徵稅就是唯一的解决良方。于是我們看到,很多奇怪的稅種在現實生活中真實地出現。爲了解决房價高漲問題,我們出臺了大戶型保有稅;爲了抑制過熱的股市,我們提高了印花稅……結果如何呢?不用說誰都知道,稅收幷沒有解决問題,只是增加了財政收入而已。(廣州《廣州日報》)

  沒有人會否認納稅的合法性,但問題是當公衆依法納稅時,稅務部門往往沒有表現出相應的稅收征管能力。他們在增加新稅種時,只考慮徵收,很多時候却忘了自己所承擔的義務。比如說,年收入12萬元以上的要主動申報納稅,其實哪些人年收入12萬元以上,稅務部門比誰都清楚,爲何還要納稅者主動申報?是一貫的官僚做法讓他們懶得調查而習慣了坐等上門嗎?再比如,炒股收入要上報,倘若此舉是爲徵稅做準備,可是股市進進出出,盈虧到底如何納稅,稅務部門可有相應的徵收能力和對策?(北京和訊網)
 


 【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】 


CNML格式】 【 】 【打 印】