四、四萬億投資響警鐘 警惕拍腦袋工程
1、四萬億投資將上馬 杭州地鐵事故教訓亟待吸取
目前,宏觀經濟下行趨勢日漸明顯,4萬億巨額投資的重大使命自然無需贅言。這些投資能否全部落實到位幷真正發揮出拉動經濟增長的效應,社會各界對此顯然心存疑慮。宏觀决策機構門前車如流水馬如龍的“跑部錢進”盛况,上一輪大規模基礎設施建設中“一公里公路倒下一名官員”的前車之鑒,都引發了人們對于新一輪投資熱潮中資金安全的熱議。(北京《國際先驅導報》)
人們擔憂:中國預期中將出現的大規模基礎設施建設,能否繞開類似杭州地鐵坍塌事故的悲劇。杭州地鐵事故對沉甸甸的4萬億的警示意義恰恰在于,它提出了此前人們所疏忽的施工安全問題。總結杭州地鐵事故教訓,可爲此後的建設熱潮立下鏡鑒。(浙江在綫網)
2、“大手筆”不可大攀比 警惕拍腦袋工程爛尾樓工程
時下,來自各地投資額一個比一個巨大的信息令人疑慮。比如,江蘇3000億、廣東2.3萬億、上海5000億、吉林4000億、海南2070億、浙江3500億、遼寧1.3萬億等等。某些省市投資額則一再增加。在全國新一輪投資熱中,人們看到,各個省市區紛紛立下投資“軍令狀”,大有不甘落後競爭一番之勢。
事實上,中央關于投資方面“出拳要重”已有明確的指引,這就是國務院11月5日常務會議出臺的十項措施。其中,保障安居工程、農村基礎設施、鐵路、公路、機場基礎設施和醫療教育等項目排在首位。地方政府常常爲追求政績,習慣性地追求當地的經濟增長率、城市化進度、增加稅收,在部分不具備比較優勢的地區也大上汽車、鋼材、冶金等項目,或利用財政資金或利用其控制的土地資源,鋪開一些重複性的投資攤子(見《上海證券報》2008年11月20日)。這樣既與中央擴大內需精神不相符,還可能因這類項目的“大手筆”,造成新一輪的“拍腦袋工程”“爛尾樓工程”“豆腐渣工程”。(上海東方網)
至今已造成8人死亡13人失踪的杭州地鐵也一度是媒體盛吹的“大手筆”。而今杭州地鐵工程已全綫暫停施工,有關單位著手對在建的35個工地進行檢測。人們已開始對杭州地鐵進行反思。因此,警惕投資攀比“大手筆”,就是要求人們在投資問題上必須牢牢樹立一切從實際出發的觀念,萬勿被“政績工程”攀比風遮住了自己的眼睛。(湖南紅網)
3、安全監管不可輕忽 大投資大建設必須全程盯防
高風險的地鐵項目原本要求高素質的施工隊伍、高水平的施工技術以及嚴格的監管措施,但是杭州地鐵項目在層層轉包之後,真正擔負起施工任務的却是幾乎未經培訓的農民工。國家安監總局副局長趙鐵錘憤怒地責問工程負責人:“農民工在家種菜種地,過來怎麽能幹這活?”杭州市委書記王國平更是直指:“事故發生時,應急預案等于零。”面對一個亂攤子,大家居然都不知道怎麽辦。
可惜的是,這一切教訓都已是事後的總結。如果政府職能部門對于工程安全的監管做到了常態化、規範化,一個漏洞百出的施工方却承建著重點工程的怪事又豈能發生,更不說此後的慘劇了。(北京人民網)
針對各界對于4萬億投資資金安全的顧慮,中央多個部門成立了聯合檢查組派駐各地進行全程監控,這樣的措施同樣應當運用到對于重大工程的安全監管中去。由安監、紀檢、檢察院等部門組成專門機構,參與重大工程全過程,對涉及施工安全的環節進行督促把關,直至在事故後追究相關人員的責任,這樣的全程緊盯對于大投資、大建設來說殊爲必要。工程安全不僅决定巨額投資能否取得拉動效應,而且與人的生命緊密相連,失去了安全,一切都將喪失其存在的意義。(北京《國際先驅導報》) |