作為下一個五年的發展規劃，拿出這一政策目標的調整，首先是經濟現狀的催迫。新五年規劃的起草制定，是在國際金融危機、國內經濟下滑，各類矛盾和問題充分暴露的背景之下，其重點要解決的問題，就是發展模式的缺陷和經濟的失衡。這場金融危機，暴露出中國經濟過分倚重投資和出口，以之換得高速增長。現在發展模式要改變，要走主要依靠內需之路，經濟結構要調整，要解決消費失衡的問題，不能不強調“民富”。
有意強調“民富”方針，還因社會矛盾加劇的壓力加大。中共建政60年，30年吃社會主義“大鍋飯”，30年改革開放。目前中國成為經濟大國，國已開始強了，但民還不大富，經濟發展的主要成果，被國企壟斷集團、資本利益集團、權力腐敗集團瓜分，人民生活水平雖有提升，但沒能享受改革開放成果，貧富差距還在不斷拉大，現在已進入矛盾高發期。再不調整政策目標，問題更大。
因此，由“國強民富”到“民富國強”，看似兩個詞組的小小換位，實則反映出中國大陸經濟、社會、政治亟待變革的核心問題。但真正著手做起來，“民富國強”不僅要作為新詞寫進新的“十二五”規劃中，還當在這個五年國民經濟和社會發展的規劃裡，有全面的政策性配套。
具體而言，在“十二五”規劃中展開的“民富國強”新旗下，理當在收入分配、民生保障等方面，提出明確的政策性措施，建立起一整套保障民生的機制。與之同時，也要有相應的體制改革配套，如打破壟斷體制、解決政府職能問題、理順價格體系、完善金融財稅體制等。
當然，從根本上來說，經濟和社會發展的政策目標，還要有社會體制、政治體制改革的護航和配合，方能成功實施。所以我們期盼另一份重要文件，即中共18大胡錦濤的最後一份政治報告，也要在“民富”的問題上，做一番文章。
“規劃規劃，墻上掛掛”，是說規劃常有落實難之慮。“十二五”規劃的“民富國強”目標，明秋獲得中共中全會批准，後年再提交新一屆全國人大審議。但對這一戰略性調整，不必等上兩年，自當立即著手做起。較理想的做法，是今冬的中央經濟工作會議，就按這一新口號作出政策性調整，提前實施，為新一輪五年規劃的全面實施，先打下基礎，確保調整的成功。 |
