因此，此“彈劾案”是根本“不可能的任務”。其實黃國昌也有“自知之明”，昨日就聲稱即使“立法院”投票不會超過三分之二，也要讓賴清德及“行政院”留下“毀憲亂政”的紀錄。當然，也是黃國昌為自己在“立委”及民眾黨黨團總召任內的最後時刻，留下“衛憲”的輝煌紀錄。
而且，也是要“不蒸饅頭爭口氣”，即使是明知法政條件不足，也要堅持尊嚴、不服輸，通過精神上的“蒸氣”來“爭氣”。
實際上，雖然在“憲政史”上，曾經有過在一九五四年“監察院”成功“彈劾”、並經“國民大會”通過罷免滯留美國不歸的“副總統”李宗仁的紀錄，但在“修憲”後，就從來沒有成功“彈劾”過“元首”。這既包括陳水扁時期，二零零零年因“核四”停建案、二零零六年因“國務機要費案”，在野黨曾推動罷免與彈劾，但因無法跨過“立法院”三分之二的超高“門檻”而失敗；也包括在馬英九任內，二零一三年“馬王政爭”期間，也有在野黨“立委”高呼“彈劾”，但同樣未成案。這折射了“彈劾案”要跨過全體“立委”三分之二同意的“門檻”，在實務上幾乎是不可能的任務，並因此而凸顯制度高牆的實際效果。
至於“彈劾”“行政院長”，這是“監察院”的職權。“憲法增修條文”規定，對於“行政院長”及其他公務員，“立法院”如果認為其違法失職，只能將證據“移送”給“監察院”，由“監察委員”來決定是否發動“彈劾”。須經“監委”二人以上提議，並經提案委員以外的“監委”九人以上審查及決定成立後，將“彈劾案”連同證據移送“懲戒法院”審理。“懲戒法院”可對被彈劾公務員，做出免職、撤職、剝奪、減少退休（職、伍）金、休職、降級、減俸、罰款、記過、申誡等九種處分。
因此，昨日“立法院”司法及法制委員會幾名藍白“立委”挾議席多數通過的“彈劾”卓榮泰臨時提案，也只能是向“監察院”移送證據，不具成案的條件。
藍白兩黨分別對賴清德、卓榮泰提出“彈劾案”，可能也有技術性的考慮。實際上，在賴清德支持卓榮泰對《財政劃分法》修正法案“不副署”後，惹發在野陣營的強烈反對。而民進黨則趁機設下“陷阱”，誘使及慫恿在野陣營發動“倒閣”。倘在野陣營上當，以“立法院”過半議席優勢通過對卓榮泰的“不信任案”，賴清德就可“依憲”宣布解散“立法院”，並重選“立委”。一方面，民進黨“搏一搏，單車變摩托”，可以充分運用其行政資源，並繼續使用“反介選”等高壓手段，務求“立法院”翻盤，獲得多數議席，重新掌握“立法院”的主導權，改變目前“朝小野大”的被動狀況；另一方面，即使是曾經躲過“大罷免”的國民黨“立委”透過重選再次當選，也已沒有不得再對其提出“罷免案”的“免死金牌”，民進黨仍然可以“睇唔順眼”就再次發動“大罷免”。
民進黨為了誘使在野陣營上當，開出了許多充滿誘惑力的條件，包括重選“立委”後，在野陣營倘獲得七十六席，就可主導“立法院”通過對賴清德的“彈劾案”。另外，也聲稱“立委”對“行政院長”最強的武器是政治上的“不信任案（倒閣）”，而非法律上的“彈劾”。
因此，藍白黨團此舉，實際上就是“擺明車馬”，以技術性的手段反嗆民進黨的“倒閣”建議陰謀。 |
