地方政府熱情劇增
根據本刊記者了解,“十二五”期間,除國家海洋事業發展總體戰略、國家權益和通道安全、海域海島管理和生態環境保護、科技創新和海洋公益服務外,國家海洋局確定的另一個重點就是促進沿海地區經濟社會率先發展的服務工作。
孫志輝說,“十一五”期間最令人欣慰的就是沿海各省紛紛出台了海洋開發規劃。這一觀點與另一位國家海洋局原局長王曙光一致。
目前,中國東部沿海地區擁有遼寧沿海經濟帶、河北曹妃甸工業區、天津濱海新區、山東半島藍色經濟區、上海浦東新區、浙江海洋經濟發展示範區、江蘇沿海地區、福建海峽西岸經濟區、廣東海洋經濟綜合開發試驗區、廣西北部灣經濟區和海南國際旅游島等11個重大戰略規劃,幾乎涵蓋所有沿海地區。
地方政府已成為中國海洋戰略成敗的重要一環。
當然,當沿海地區的開發進入海洋時代後,其前景仍需最高決策者進一步權衡。比如,為了應對國際金融危機、促進海洋經濟發展,圍填海成一時之選。五年中,全國通過圍填海解決工業和城鎮建設用地面積超過7萬公頃,平均帶動7萬億元投資,解決了3000多萬人口就業。
但是,多項研究表明,過度的圍填海可能導致近海環境惡化,如灘塗減少、海水自淨能力減弱等等。
而海港的大範圍建設,直接導致濱海漁業資源緊張加劇。在渤海地區,由於環渤海港口帶的推進,出現過來自山東和遼寧的漁民在渤海中心區域以漁船對撞以爭奪捕撈空間的情形。
不過,在中國陸地資源日趨緊張的背景下,特別是資源矛盾已高度緊綳的東部沿海地區,除了向海洋獲得新空間,似乎別無他選。
海洋已經成為新的興奮點。大海、藍水,所有中國人理應都為此感到興奮。
過去很長一段時間的競爭是依靠陸上,20世紀發生了兩場世界大戰,實際上是為了陸地。陸地資源在20世紀基本上已經劃分完了。21世紀則主要是海洋問題。海洋權益的爭奪回避不了
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