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靠什麼讓紅十字會“斷腕”

http://www.chinareviewnews.com   2013-06-14 11:17:36  


“美美多了幾個包,捐款少了幾十億”
  據媒體報道,中國紅十字會社會監督委員會委員王永透露,關於此前提出的重啟郭美美事件調查僅獲得了包括他在內的兩名委員支持。此外,社監委明確,今後所有委員的監督都採用自願義務服務的形式參與,不再與紅會有任何利益關係。

  自郭美美事件以來,關於紅會的笑話就層出不窮,比如一個人問私房錢放在什麼地方最不容易被老婆發現,另一人回答說放在紅十字會,甭說老婆,全世界都不知道去哪兒了。笑話固然刻薄,卻也直中紅會當前公信力的要害。

  其實,對郭美美事件重啟調查與否,公眾並不是充滿熱情、翹首以盼的,因為覺得調查不出個新意來。這反映了紅會公信力的岌岌可危,哀莫大於心死。即使是這樣,當重啟調查僅獲得兩票支持而有可能不了了之的新聞出來後,人們一方面為自己的“先見之明”自得,另一方面也是對紅會自推的監督形式斷了念想。監督這個東西,不靠外力,主要靠內省還真是玩不轉。

  有媒體已經用事實指出,紅會和社監委的一些委員之間有著千絲萬縷的關係,甚至有觀點認為他們之間存在著利益輸送也不為過,包括購買後者的服務、資助後者的慈善事業等等。這讓社監委從一開始就定位模糊,其究竟是給紅會唱紅臉的,還是唱黑臉的,莫衷一是。想要兩種臉都唱,兩面都討好都不得罪,快感和牌坊都要,那只能是把公眾的臉氣綠了。

  對於紅會的改革,很多人指出要去行政化。對此,紅十字會改革與發展課題組組長楊團說,去行政化改革侵犯了太多人的既得利益,“在紅會系統內部,從總會到地方紅會,絕大多數怕摘掉公務員的帽子”。這是實實在在的利益,觸動這利益,比觸及靈魂還難。從來都是存量改革難做。如果能用增量改革的成果來倒逼原有的存量,最終推動存量的改革,可謂是改革的幸事,是最小成本的改革。

  存量改革的關鍵詞是分權和放權,增量改革的關鍵詞是開放。對於紅會而言,拿掉公務員的帽子不太現實,因為阻力相當大,別說斷腕了,碰一個手指頭都不行,權力緊緊抱著不鬆口也不鬆手。這也是為什麼紅會常務副會長趙白鴿所立的軍令狀和社監委所要行使的監督權聽起來感覺軟綿綿的,因為他們的言行超越不了體制的羈絆,彌補性的工作肯定是會有的,但建設性的工作不容易到位。

  但是,如果能夠開放慈善事業,讓更多的個人和機構可以進入,多元的捐款渠道自然而然地引發慈善機構之間的競爭,包括效率的競爭、透明度的競爭。誰不在這方面引領風騷,誰就會被捐贈人用腳投票。只有這樣的局面出現,因開放而帶來的增量改革終於衝擊到既有的存量,使得紅會不得不自己救贖自己,那就是讓自己向透明度看齊,認認真真地向捐贈人及社會公眾報告:錢是怎樣來的,要花到哪裡去。(時間:6月13日 來源:北京商報)

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