記者從江西省政協十一屆十五次常委會議閉幕會上獲悉，鑒於劉禮祖嚴重違紀，會議決定免去劉禮祖政協江西省第十一屆委員會副主席職務、撤銷其政協江西省第十一屆委員會委員資格，并將在省政協十一屆四次會議上書面通報.記者梳理發現，十八大以來，被中紀委處理的省部級領導幹部中，至少有10人因違紀遭遇“斷崖”處理，有6人的違紀原因已經明確。
“斷崖式降級”是指官員職務被很大程度的降級，這也是人們對那些違紀不違法的官員問責形式最形象的表述。在媒體所總結的十名被“斷崖式降級”省部級官員中，包括了原黑龍江副省級幹部付曉光由副省級降為正局級；江西省委原常委、秘書長趙智勇從副省級被連降七級為科級；雲南省委原常委、昆明市委原書記張田欣被連降四級為副處級；原江西省第十一屆政協副主席許愛民由副省級連降四級為副處級；山東省委原常委、統戰部部長顔世元由副省級連降兩級為副廳級；原中國農業銀行行長張雲由副部級連降三級為正處級；原陝西省政協副主席孫清雲連降四級為副處級。除了以上十名省部級幹部被“斷崖式降級”之外，還有更多廳級、處級幹部“斷崖式降級”，如原梅州市委常委、紀委書記李純德從副廳級被連降五級為科員，臨川區委書記李智富，新餘市高新區管委會主任任光明，九江市人大常委會原副主任王利均被“斷崖式降級”，可見，違紀官員被“斷崖式降級”將成為新常態。
這七名被“斷崖式降級”的副部級官員中，趙智勇、許愛民均被開除黨籍，於是有人不免疑問：既然此二人都已不是“同志”了，為什麼還要為其保留公職甚至還是領導幹部呢？顯然，公衆心理期待是一回事，黨紀政紀處分原則又是另外一回事。按照紀律處分條例、案件檢查規則、審理工作條例和中紀委提出的違紀幹部黨紀政紀處分“四種形態”，此這些官員“斷崖式降級”一是體現了黨的人文關懷，二是充分考慮到了他們曾做出的貢獻，當然，最重要的是“斷崖式降級”均將對一些腐敗官員、在職官員產生巨大的心理震懾作用，這將遠比將簡單他們開出公職更強烈！
《公務員職務任免與職務升降規定（試行）》規定：“……晉升鄉科級正職領導職務的，應當擔任副鄉科級職務兩年以上；晉升鄉科級副職領導職務的，應當擔任科員級職務三年以上。而晉升科員職務，應當任辦事員三年以上。”也就是說，從1級普通科員到正科級，至少需要8年時間。即使一切順利，從正科到正處也需要7-8年，如果運氣够好，從正處到正廳也需要11年。可想而知，隨著台階的逐步上升，機率也越加渺茫。對此，《瞭望》周刊曾統計從科員到縣處級幹部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級升遷為廳局級的比例更是低至1%，能晉升到省部級的比例僅為萬分之四。
顯然，當這些萬分之四的幸運兒因違紀被“斷崖式降級”，不由會讓我們聯想“辛辛苦苦幾十年，一日回到解放前”的尷尬，如從副部級連降七級到科級的趙智勇，面對昨天曾經自己的手下，而今天卻是自己的領導了，不必別人指指點點與竊竊私語，赧顔難堪自然直紅到腳後跟，此種尷尬豈是一般人能够體會的？
“斷崖式降級”是“打虎拍蠅”的重要方式，同時充分體現了黨紀處分的靈活性和人文情懷一面。不過，對官員“斷崖式降級”同樣也需要規範、透明的監督和規劃化、制度化，如此才能防範某些部門以“斷崖式降級”方式取代刑事問責的縱容，對此，筆者認為，對違紀官員“斷崖式降級”的同時，應該及時信息公開，釋疑解惑，如此方能讓公衆與被處分官員均口服心服。（來源：中國網 作者：劉立峰） |
