近日，公安部公布了《中華人民共和國治安管理處罰法（修訂公開征求意見稿）》，其中將行政拘留的執行年齡從16周歲降低至14周歲，這一措施引發爭議。外界普遍認為，這一修改是對近年來，低齡未成年人違法犯罪行為引發廣泛關注的回應。
被稱為當今世界三大公害之一的未成年人犯罪，一直是全社會關注的熱點，特別是犯罪低齡化、行為成人化、性犯罪比例上升等，成為當今未成年人犯罪的新特點。據統計，在押未成年犯中，搶劫犯人數占在押犯總數15%，成為搶劫、盜竊、傷害、性侵犯等未成年人犯罪四大種類之首。
不可否認，影視作品和書刊，成為未成年人犯罪的“教唆犯”。調查發現，未成年人犯罪中，有70%左右的人常看淫穢書刊、黃色和帶有血腥暴力的錄像帶、VCD，有90%的人常玩淫穢或賭博性的電腦游戲。特別是，充滿色情與暴力的影視作品，容易誘發未成年人群體作案。本案多名學生參與輪奸，正是群體性犯罪的體現。對於自制能力和辨別能力不強的未成年人來說，群體作案更容易助長他們的囂張氣焰，相互效仿、相互盲從。這也提醒家長和學校，朋友圈也是影響孩子走上犯罪道路的重要因素。
然而，犯罪低齡化警示我們：現行的學校法制教育嚴重缺失，特別是性教育與少年兒童性早熟的現狀已經脫節，相對滯後。而在發案率較高的農村，性教育甚至是空白。學校和家長已經到了不得不正視現實的時候。性知識教育和法制教育應充分滲透到幼兒的基礎教育中來。另外，對於游離在社會上的未成年人，呼籲有關部門或民間建立一個專門的幫教機構，管理監督并輔助他們健康成長。
可見，治理犯罪低齡化，不能只依賴“降低行拘年齡”。法律懲戒，僅是遏制未成年人犯罪的最後一道防綫。換言之，預防未成年人犯罪，正確引導是關鍵。首先，要淨化未成年人生活、學習環境，整治校園周邊環境，嚴厲打擊各種有害未成年人健康的暴力、淫穢書刊、光碟，禁止未成年人進入網吧。其次，營造良好的家庭環境，家長要以身作則，以積極向上的生活態度帶動孩子努力求知識的進取心，關心孩子的成長、困惑和心理變化。再次，正確引導成長中的未成年人的心理健康，對其進行適時的性教育，通過文體活動、探索發明等多種形式，將青少年的精力引導到學習、生活中。總之，全社會應行動起來，讓未成年人遠離罪惡。（來源：南通日報 作者：汪昌蓮） |
