近日，有媒體報道了兩則新聞：一是人社部公布了國家職業資格目錄，140項職業資格被列入其中，除此之外，未經許可的其它准入證、上崗證一律取消；二是此前教育部要求幼兒園園長應持證上崗，但近日記者調查發現“園長證”發證機構有七八家，“證”出多門、管理混亂，且相關培訓良莠不齊，有的交錢就能保過。
將這兩條新聞放在一起看，不由產生一些疑惑。讓人眼花繚亂的發證機構造成了“園長證”管理混亂，各地承認的有效“園長證”各不相同，讓考證者無所適從；“花錢保過”拿到的“園長證”，其培訓質量可想而知。“園長證”亂象只是前些年職業資格過多過濫、培訓機構借機牟利的一個縮影。問題是，這兩年國家花大力氣整頓職業資格亂象，職業資格大幅“瘦身”，而最新公布的140項職業資格目錄中并無“園長證”。
表面上看，“園長證”管理混亂是因為相關部門沒有明確規定該證如何考、誰來發，導致地方上有些單位和機構將其視為“唐僧肉”，以種種“土政策”從中獲益。只要將其規範化管理，像教師資格證那樣由一個權威機構統一組織考試、頒證，就能解決這個問題。但規範化管理、統一考試又會遇到繞不過去的“坎”——“園長證”并不在國家職業資格目錄中。也就是說，其規範化管理會面臨“名不正則言不順”的難題，而“土政策”反而在現實中有生存空間，這才是“園長證”五花八門又難以統一的根源。
“園長證”究竟有沒有必要？按有關部門說法，園長如果不懂業務、水平低下，將無法承擔幼兒教育和保育的重任，因此“園長證”很有必要。如果按照這個邏輯，中小學校長、醫院院長乃至各個單位的負責人都承擔著一定重任，都應該持證上崗。況且如果真的認為這個證很有必要，就應該想辦法規範管理，即使權力“下放”也應該加強監管，而不是任由地方各行其是，以致培訓良莠不齊，證件名不副實，失去應有的作用。
五花八門的“園長證”的確該管管了。這種“管”，是將其規範化還是幹脆取消，目前沒有定論。但此事帶來的警示是，職業資格調整絕非下發一紙文件那樣容易，因為觸及部門利益，可能會在現實中遭遇執行“壁壘”。有些地方部門拿出冠冕堂皇的理由自設職業資格，或者將已取消的職業資格改頭換面重新“出山”，對此要拿出壯士斷腕的勇氣，該取消就真取消，才能讓職業資格制度改革真正起到釋放人才活力、激發市場活力的作用。（來源：安徽日報 作者：劉振） |
