《中共中央國務院關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》日前發布，這是關系中華民族發展的大事情，標志著我國人口發展進入新階段。
人口問題始終是影響經濟社會發展的基礎性、全局性和戰略性問題。近年來，我國人口發展呈現一系列新情況新變化。實施三孩生育政策及配套支持措施，是積極應對低生育率挑戰、促進人口長期均衡發展的重要舉措，是著眼我國現代化建設全局和長遠發展、兼顧多重政策目標作出的科學決策，也是對人民美好生活期待的積極回應。
這次優化生育政策，不是簡單的從兩孩到三孩的數量調整。更重要的是順應群衆期待、聚焦家庭的實際困難，著力提高優生優育服務水平，發展普惠托育服務體系，降低生育、養育、教育成本，切實減輕群衆的後顧之憂，從而更有效地釋放生育潛能，推動提升生育水平。
生育是人一生中的重大選擇。《決定》指出，順應人民群衆期盼，積極穩妥推進優化生育政策，促進生育政策協調公平，滿足群衆多元化的生育需求，將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮，切實解決群衆後顧之憂，釋放生育潛能，促進家庭和諧幸福。因此，實施三孩生育政策，重在完善配套支持政策，讓更多家庭“願意生、養得起、養得好”。
增強生育政策包容性。《決定》提出，取消社會撫養費等制約措施、清理和廢止相關處罰規定，將入戶、入學、入職等與個人生育情況全面脫鈎。這是順應新時代人口發展戰略要求的一次重大改革。生育政策應與經濟社會政策配套銜接，經濟社會政策也應與生育政策導向一致。要構建生育支持政策體系，通過激勵相容的政策“組合拳”，鼓勵適齡生育，減輕育兒焦慮，降低養育成本，推動實現適度生育水平。
構建生育友好型社會。各級政府部門應轉變觀念，加大對公民生育的支持力度，完善和調整家庭福利政策，探索建立生育成本共擔機制，加強生育婦女就業、工資待遇等權利保障，多渠道降低生育、養育、教育成本，釋放人口政策紅利及民生福祉。要完善生育休假制度，嚴格落實產假、哺乳假等制度。探索將產假轉為帶薪育兒假，鼓勵育兒假在夫妻間分配，引導夫妻雙方共休育兒假。將嬰幼兒照護服務納入基本公共服務，大力發展多元化、多樣性普惠性托育服務，滿足不同家庭的需求，為年輕父母多方減壓，解除生育後顧之憂。 |
