本次個稅改革討論當下，多位專家呼籲引入綜合制，即綜合考慮納稅人的各項收入和支出，如家庭負擔等。早在2003年，中央文件中就已明確個人所得稅“綜合與分類相結合”的改革方向，但改革遲遲沒有起步。
個稅體系的另一大問題，在於它跟企業所得稅制度並不配套。在美國，個稅和企業所得稅都是累進稅制，但最高邊際稅率都為35%；在香港，個稅和企業所得稅分別為15%和16.5%。很明顯，這種稅制設計的主要目的是減少企業主和企業高管在兩種稅制間“套利”的空間。反觀國內，個稅實行累進稅制、最高邊際稅率為45%，而企業所得稅則統一為25%。可以想見，企業主或企業高管在這種稅制下的“最優”選擇，是把自身工資收入盡可能壓低，而把所有可能的個人開支都以“員工福利”的方式支付。這樣的話，既不用付個稅，企業也因支出增加導致稅前盈利下降，可以少付所得稅。政府則因為這種“灰色行為”損失了大筆收入。
瑞信證券中國研究主管陳昌華提出了自己的觀點。首先，當前中國的社會基礎不支持西方式的高稅額、高累進的個人所得稅制，倒不如大幅度降低個人所得稅的稅率，同時降低個人所得稅的累進幅度，用一個比較平、比較低的(如上限為20%以下)的稅率對百姓徵稅。其目的是為了引進平稅制度，讓全社會能夠自覺地納稅，而不在乎能夠征多少稅。第二，在技術層面，需要統一考慮居民所有的收入，包括工資所得、資本分紅(如租金、資本增值所得，如果是負增值，可以在一定程度上抵稅)以及其他所有收入，都要合併納稅。同時要考慮百姓的家庭負擔，所有的身份證號，或者被認定為某一位納稅人的贍養人口進行抵稅，或者成為被徵收對象。
5月31日，網上個稅法修訂草案的徵求意見已經截止了，但關於如何改革個人所得稅的爭論還在進行。
專家似乎看到了問題的症結，李稻葵疾呼，個人所得稅的改革，局部的修修補補不僅不解決問題，反而激化矛盾，浪費寶貴的公共政策討論資源，使得一些更為重大的問題(如土地財政、資源稅費)不能及時合理解決。
事實上，我國現行個人所得稅制較之世界各國稅制，其發展只能定位於初級階段，亟須修正完善。其徵收目標模式的選擇應隨著國民經濟的發展向主體財源靠攏。在稅制的選擇上，應逐步由分類所得稅制向混合所得稅制演進，以使其徵收管理更加趨於科學、規範和合理。
王成棟說，個人所得稅是調節收入分配、實現社會公平最重要的稅種之一，儘管它對於在多大程度上解決收入差距還有待觀察，但“高收入者多繳稅，低收入者少繳稅或不繳稅”、“調節收入分配，實現社會公平”的基本原則不會改變。只要我們堅持這幾項基本原則，我們完全有理由期待個人所得稅改革為未來中國的發展帶來曙光。（時間：6月27日 來源：法制與新聞） |
