除了機動車外，北京的PM2.5，有16.7%來自煤炭燃燒排放，16%來自全市1.5億平方米的建築工地揚塵，全市的水泥廠、汽車噴漆等工業噴塗占16.3%，農村養殖、秸秆焚燒占4.5%。
剩餘的24.5%，則來自河北、天津等周邊地區。
中國能源研究會2011年底發布的《中國2011能源發展報告》顯示，2005年至2009年5年間，中國煤炭消費總量急劇增長；但分省區看，北京市是惟一累計增幅為負數的地區，煤炭消費量從2005年的3069萬噸，降至2009年的2665萬噸，累計增幅為-13%；而河北累計增幅為29%。
洪峰表示，北京市還準備將煤炭消費總量壓至2000萬噸。這需要把北京的燃煤電廠，大批改為燃燒天然氣。
河北2009年的煤炭消費總量為2.6億噸。因為粒徑很小，PM2.5在空氣中漂浮的時間更長，甚至可以跨越城市、省際進行遠距離輸送。專家指出，沒有和“鄰居”的聯防聯治機制，靠北京市的單打獨鬥對付PM2.5，恐將難以奏效。
北京“兩會”上，針對PM2.5的“跨境污染”，洪峰提議北京應和河北、天津聯防聯治，“建立國家層面的京津冀協調機構”。
對這些設想和規劃，一些專家表示只能謹慎樂觀。
“聯防聯治，這不是新鮮提法。”環保部一些專家告訴《財經國家周刊》記者，在2010年5月，國辦就下發了《關於推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量的指導意見》，提出到2015年，建立大氣污染聯防聯控機制，形成區域大氣環境管理的法規、標準和政策體系。“讓天津和河北為了你的環保大量關停，像奧運會這樣的特殊時期可以，但平時怎麼行得通？你給人家什麼補償？”
國務院發展研究中心產業部部長馮飛告訴《財經國家周刊》記者，從2010年開始，中國車市進入了“汽車市場、汽車與社會協調發展期”。這一時期，汽車帶來的社會問題越來越突出，主要是能源、環境和交通擁堵的問題。馮飛預計，2012年中國車市仍將實現10%的增長，巨大的絕對值增長數量帶來的環境問題，仍然令人憂心。
對北京而言，“按照目前的發展速度，還有兩年半時間，就要達到600萬輛(機動車)。”中國汽車流通協會有形市場分會常務副理事長蘇輝分析說。統計數字顯示，中國機動車排污總量居高不下。2010年，全國機動車保有量近2億輛，排放各類大氣污染物5400萬噸，其中氮氧化物排放量，約占全國氮氧化物總排放量的1/3。 |
