“未來出租車調價所增加的收益全部歸的哥。”北京市交通委表示，北京市制訂的《關於加強出租汽車管理提高運營服務水平的意見》將於近期公布，其中規定，將改革完善承包金制度，制定承包金改革措施，明確淨承包金含義，規範企業成本核算，控制企業利潤水平；出租企業對出租車的經營權將從無限期使用指標，改為每6年一審核，根據服務水平決定出租車指標使用權去留；同時，改變“中國式打的”——“招手停、掃馬路”的業態運營模式，推廣電召服務。
北京市的出租車改革，涉及出租定位、運營模式、政府監管、企業主體責任等方面，旨在提高出租行業運營服務水平，積極價值不容否定。但是，真正的亮點似乎並不突出，因為改革並沒有涉及出租車公司的壟斷問題，而只是空泛說要“制定承包金改革措施，明確淨承包金含義，規範企業成本核算，控制企業利潤水平”。事實上，不僅普通人不知道所謂承包金，也就是“份兒錢”裡究竟都包含了些什麼內容，恐怕監管部門也不一定說得清。
在公眾心目中，出租車公司更像是一個“倒賣”特許經營權的車牌販子，是完全的食利階層；除了收錢，所謂“管理”大多有名無實。出租車司機說，“關鍵在於怎麼收份兒錢，錢去了哪兒，把這些管住，我們才能真正掙到錢”。這確實很有道理，因為一旦企業利潤降低，巧立名目多收費用是遲早的事。
而對於監管部門來說，僅僅在道德層面強調“作為面向大眾、涉及百姓出行的民生服務窗口行業，不允許有暴利，政府要對企業的利潤水平進行控制”是沒有用的。出租車企業的利潤到底有多少，這些利潤的去向又如何，監管部門如果都弄不清楚，又談何“控制企業利潤水平”呢？眼下的問題是，出租車公司的權力過大，僅憑從相關部門免費得來的特許經營權，就能獲得旱澇保收的“份兒錢”。如果油價上漲，政府補貼外加提高運價，“份兒錢”不會降；如果運價上漲，出租車公司卻會立即要求上調“份兒錢”。“未來出租車調價所增加的收益全部歸的哥。”這看似對的哥權益的維護，其實道出的是“份兒錢”收取的隨意性。“份兒錢”似乎完全與成本無關，而僅與出租車公司的胃口有關。出租車公司的強勢特征異常明顯，而這是加強監管也不能改變的。只要這種強弱失衡依然存在，“份兒錢”收取就很難不混亂，“控制企業利潤水平”就很難落實，出租車運價也就很難降低。真正的出租車改革，應該更多相信市場的力量。既然特許經營權是政府無償配置的，為什麼非要增加一個出租車公司對司機的“倒賣”環節？
打破食利中間層的壟斷存在，是捋順出租車市場的關鍵。其實在科技發達的今天，衛星監督、乘客舉報、退出機制等針對公司的監督舉措，完全可以直接在個體司機身上使用，“方便監管”根本不足以繼續說明出租車公司的存在必要。既然個體戶不需要掛靠一個某某公司才能開展經營，並且也未曾鬧出過什麼管理難題和社會混亂，為什麼出租車個體戶就非得掛靠一個公司，並且月月繳納不菲的“份兒錢”才能開展經營呢？（時間：4月20日 來源：燕趙都市報） |
