今年中共反腐工作開始趨向制度建設，春節後由山西省紀委制定的一份削弱“一把手”權力的規定出台。
山西省紀委這份《關於黨政主要領導不直接分管部分工作的若干規定(試行)》，要求黨政“一把手”不直接分管幹部人事、財務、工程建設項目、行政審批、物資採購這5項易有權錢交易的工作。規定中說，“黨政主要領導是指全省黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體和事業單位的領導班子主要負責人。”
內地習慣將各級正職官員稱為“一把手”。絕對權力導致絕對腐敗。去年底，中紀委網站發表文章稱，要適當分解主要領導幹部權力和責任。減少主要領導幹部對具體事務的插手干預，降低主要領導幹部對提拔下屬時的權重。
有消息人士透露，削弱“一把手”權力，在此之前已有其它省市提出，但山西省出台規定的時間上似是對中紀委文章的呼應，並被中紀委監察部網站轉載，頗令輿論關注。
國家行政學院教授竹立家表示，限制“一把手”權力是深化政治體制改革繞不開的問題，是習近平強調的“啃硬骨頭”的內容之一。他指出，中共的反腐從去年大量查辦案件步入今年的治本之路，會在制度建設方面做更多事情。
竹立家認為，削弱“一把手”權力是不錯的方式，但要有具體的落實監督。他強調，限制“一把手”權力的關鍵，還要有決策的民主化，權力運行要公開透明，決策過程要讓民眾知道。否則權力交給“二把手”同樣產生腐敗。（時間：2月14日 來源：明報） |
