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| 徐玉玉的寫字桌上，空蕩蕩地擺放著她的大學錄取通知書。 |
10月31日，中國民法總則(草案)提請全國人大常委會二次審議。二審稿增加規定，自然人的個人信息受法律保護，任何組織和個人不得非法收集、利用、加工、傳輸個人信息，不得非法提供、公開或出售個人信息。鑒於一段時間來，非法獲取、非法出售或者非法向他人提供公民個人信息的違法行為泛濫，社會危害嚴重，全國人大法律委員會遂增加上述規定。
前段時間連續發生了幾起，學生因個人信息洩露而遭遇電信詐騙的案件，導致一些受害人猝死或自殺。還有一位老教授因個人信息洩露，被詐騙1700多萬元。有人被騙得家破人亡，有企業被騙得破產倒閉，這些都是個人信息洩露導致的“大惡”。各種推銷電話、促銷短信泛濫成災，這些個人信息洩露導致的“小惡”，則是每天都在騷擾著公衆。買車、買房、辦理會員卡、辦理銀行卡、申請郵箱等等，這些是現代人繞不開的日常生活，也是個人信息洩露的主要途徑。
個人信息保護不力，已經讓廣大公衆淪為不法分子股掌之間的“透明人”。而保護不力的一個重要原因就是，目前我國法律對個人信息僅能提供有限的、間接的保護，效力不佳難以避免。目前我國法律有關個人信息保護的規定，數量很少且保護範圍有限，基本屬於保護人格尊嚴、個人隱私的範疇。在司法實踐中，只能對這些法規進行引申才能實現對個人信息的保護，操作性之差可想而知。
法律對個人信息保護的無力，就是對濫用的一種變相鼓勵，由此產生的海量需求最終催生出一條龐大的灰色產業鏈。在這個鏈條上，有人盜取企業或部門采集的公衆個人信息，有人將非法收集的信息放在網上公開叫賣，電信詐騙分子、打電話推銷的各色商家等，則成為這個鏈條的最終需求端。
此次民法總則二審稿中最給力的部分就是，首次確立了個人信息權利。個人信息權在我國法律體系中的重要地位將由此確定，原本模糊的個人信息法律邊界變得明晰，權利歸屬也變得明確。此次“確權”將從根本上改變以往法律對個人信息保護不力局面。 |
