這就造成一個問題，對於那些已經滿14周歲的不滿16周歲的未成年人，只要他們的違法還沒有達到涉及“故意傷害致人重傷”等重罪之前，就不能采取任何的刑事強制措施；甚至連執行5到15天行政拘留都不能；但等到真的達到了，已然大錯釀成。顯然，從行政拘留到“刑事重罪”之間缺乏必要的過渡，也缺乏一個中間性質的處罰手段及時教育、挽救未成年人。
第三，隨著中國人生活水平的提高，未成年人的生理、心理成熟年齡大大提前了，特別是因為電視、網絡等現代化傳媒的發達，如今的未成年人很早就對基本的是非對錯、生命的可貴、財產權的邊界有基本認識。2005年頒布的現行《治安管理處罰法》，還是要跟上時代，是對於愈演愈烈的霸淩問題，應該有靈活的應對措施，不能死守16周歲以下一律不執行行政拘留的規定，這可能不是在真正的“保護”未成年人，而是形成縱容的實際效果。當然，如果真的要對16周歲以下未成人執行行政拘留，還應輔以更完善的程序措施。（來源：新京報 作者：王山平） |
