行政拘留的執行年齡，需要從現行的16周歲降低到14周歲嗎？公安部日前公布《治安管理處罰法（修訂公開征求意見稿）》，第十一條中“已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰”的新規定，一石激起千層浪。
記者連日采訪多位律師、法官、公安民警和青少年教育專家，對於降低行政拘留年齡、強化對18歲以下未成年人刑事犯罪打擊力度，各方態度幾近截然對立：他們或痛感青少年犯罪“高智商化”趨勢日益清晰，已經嚴重侵害社會利益，而現行法律卻對此束手無策；或認為現有法規中，對詐騙、計算機犯罪等非直接暴力犯罪過於寬容，從現實情況看已經有必要“加碼”；或指出“青少年違法犯罪懲戒機制缺少重要的中間環節”，加重處罰未成年人只能“讓他們提前進入更大的染缸”，爭論十分激烈。
民警說 未成年人高智商犯罪并不罕見
“只有十五六歲，只能放人”
“憋屈。”2月15日，在市公安局“打擊盜搶騙犯罪專項行動發布會”上，刑偵總隊十支隊副支隊長王琪這樣形容多次破獲重大電信詐騙案件之後，一綫偵查員的心情。“努力了好幾個月，奔波幾千公裡，抓到了主要嫌疑人，發現只有十五六七歲，怎麼辦？取保，放人。”
類似的“憋屈”，也經常出現在市公安局網安總隊民警們的心裡。一位網絡案件偵辦高手告訴記者，在危害巨大的網絡犯罪和電信詐騙犯罪當中，未成年人嫌犯早已是一股完全無法小視的力量。“有的時候我們還沒抓到他們，僅從偵辦過程中掌握的細節和他們在網絡上留下的痕跡，就明顯感覺到對方的計算機水平不得了，老實說，其中有的人，我比不上他們。”
年紀小、好鑽研、學歷低、在四五綫小城市或者農村鄉鎮的網吧裡幹過網管……若是給這些在網絡上呼風喚雨的高手們畫像，以上這些都是重要特征。在前不久偵辦的一起案件裡，民警發現，一大幫二三十歲的網絡犯罪“下綫”，恭敬地稱呼他們的上綫，一個十七八歲的高手“老大”，各種“跪舔”之態不一而足。 |
