其次，實名登記應該有多條路徑和程序。國外的做法是，機主將自己信息和無人機型號發送至航空管理部門的在綫系統完成實名登記。我國民用無人機登記注册系統上綫運行，大概也是自行登記。這實際上是在使用環節實名登記，此外還應該在生產、銷售環節進行登記，以實現全鏈條管理。而且，實名登記環節不能過於簡單化，也不能流於形式，在程序上應該要有審核或者核實程序，以確保登記的信息是真實可信的。否則，不排除某些機主提供虛假信息，然後繼續亂飛。
其三，要有相應懲戒措施。一方面應該對提供虛假登記信息的機主，要有罰則；另一方面要對不實名登記卻亂飛的機主要有相應的懲罰措施。目前，國內對無人機違法行為主要是依據《治安管理處罰法》來處罰，力度似乎未够。而美國就曾對無人機違規飛行開出20萬美元罰單。
此外，進行實名登記的機主，該不該持有無人機駕照，也需要明確。有數據顯示，當前我國無人機規模超2萬架，但全國拿到無人機駕照的人數僅為1萬人。半數無人機處於黑飛狀態。按說，機主持有無人機駕照，飛行才可能守規矩。
有報告稱，到2025年，我國無人機市場總規模將達到750億元。在這一市場飛速增長的情況下，監管絕不能滯後。除實名登記外，恐怕還需要強化技術和法律治理。（來源：羊城晚報 作者：馮海寧） |
