收到垃圾短信，按照短信提示的“退訂回T”“回複TD退訂”等指令，竟然沒用？今年1月底，成都市民阿琳在樓下的“咖啡零點吧”自助機上買了一杯飲品，此後手機便不斷收到“咖啡零點吧”發來的推銷短信。阿琳按照短信提示回複“T”退訂，令她沒想到的是，推銷短信不僅沒被終止，推送的頻率反而增高了。
對於“退訂回T”垃圾短信反而越多，筆者也深有體會，這種退訂既是商家規避監管的一種手段，也是進一步騷擾用戶的一種綫索，因為退訂意味著此用戶是活躍用戶，垃圾短信屬於有效發送。再加上垃圾短信發送成本極低，商家獲益卻較高，所以，對垃圾短信治理多年效果有限。
盡管有機構不久前發布的《2017年中國手機安全狀況報告》顯示，近年來，垃圾短信數量整體呈現快速下降的趨勢，已從2012年的七百多億條，下降到2017年的不到百億條，但每年近百億條垃圾短信仍是一個天文數字，廣大手機用戶飽受垃圾短信騷擾的問題仍未真正解決。
而垃圾短信難治的原因之一就是商家打擦邊球，一方面，以“退訂回T”來糊弄監管者。根據2015年工信部發布的《通信短信息服務管理規定》，未經用戶許可，任何組織和個人不得向其發送商業短信息。商家發送的短信中出現“退訂回T”，給監管者的印象是選擇權在用戶，實為假象。
另一方面，商家以“退訂回T”來欺騙用戶。很多用戶以為，“退訂回T”就能謝絕垃圾短信，但花費時間、付出成本之後，非但沒有效果，反而垃圾短信更瘋狂。所以，這種垃圾短信是一種不守信用、不守規則的不良行為，既對用戶選擇權構成損害，也對市場秩序造成不良影響。
要想深入治理垃圾短信，必須整治商家的這種不良行為。這種“退訂回T無用”是發送短信的商家或者平台所為，所以，治理這種不良行為的重點就是治理違規商家。有關方面應當依據《通信短信息服務管理規定》以及國家有關法律、行政法規等規定嚴肅查處規避監管的商家。
問題在於，查處違規行為往往是“民不舉，官不究”。所以，一方面，需要用戶積極舉報垃圾短信，為監管部門提供綫索和證據；另一方面，也需要監管者主動作為，恐怕監管部門工作人員也經常會收到垃圾短信。只有用戶和監管者主動而為，密切互動，才能有效打擊垃圾短信。 |
