日前，最高人民法院印發《關於依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》(以下簡稱《意見》)，為有效預防和依法懲治高空拋物、墜物行為，切實維護人民群衆“頭頂上的安全”，提出16條具體措施。《意見》指出，要充分認識高空拋物、墜物行為的社會危害性，將預防和懲治相結合，加強源頭治理，依法懲治犯罪。
《意見》提出，要明確區分高空拋物和高空墜物，二者在責任人主觀方面、社會危害性方面有很大不同，在刑事定罪和民事追責方面也要予以區分。在刑事審判工作中，人民法院要充分發揮刑罰的威懾功能，用足用好刑法現有規定，對於故意高空拋物的，根據具體情形以危險方法危害公共安全罪、故意傷害罪或故意殺人罪論處，特定情形要從重處罰。
近些年，高空拋物、墜物傷人的新聞層出不窮，出現頻率極高。一個客觀存在的社會背景是，伴隨著大量高層新式小區的建立，中國人改善了居住條件，住進了高層住宅。這本是一件令人欣慰的事情，但與此同時，住在高處的不少居民，其素質卻并沒有隨之升高。在很多小區，高層拋物現象可謂常見，小到紙巾、煙頭，大到滅火器、菜刀、自行車、家用電器，都曾出現在公開報道中。
據社區的觀察人士分析，有三類群體是高空拋物的主要來源：一是一些跟子女到城市生活的老人，在農村習慣了往家門外丟東西，住進高樓沒意識到問題嚴重性；二是住進高樓多年的年輕人，有時抱著僥幸心理，趁天黑隨手就把外賣、快遞等生活垃圾往外扔；三是缺乏教育的“熊孩子”，因為家長疏於管理，孩子不知輕重，隨意往樓下丟東西。
由於原因很多，人群分散，所以要治理好高空拋物，必然需要多管齊下，防治結合。例如，安裝攝像頭進行監控，以此來威懾高層住戶不要亂扔東西；在小區加強宣傳，尤其是注重社區和家庭教育，讓老人和孩子們養成好的習慣。此外，在一些小區已經出現了在低層安裝防護網的做法，的確，防護網可以有效攔截一批高空拋物、高空墜物。
但是，設置監控也好，教育宣傳也罷，安裝防護網也行，最終都還是不能缺少法律這一後盾。對於高空墜物構成犯罪的，《意見》強調也要依法定罪處罰，例如，發生高空墜物的原因與物管、施工單位未能盡到法定或約定義務，而造成建築物及其擱置物、懸掛物發生墜落致使他人損害的，也要追究其法律責任。 |
