發放“消費券”在國內并非沒有先例。2009年次貸危機時期,杭州市就向特定人群發放了總額達9.1億元的消費券,用於購買生活必需品、家電等產品,效果立竿見影,當年3月後,杭州社會消費品零售情況迅速反彈,且遠超全國速度。距杭州測算,平均每張10元的旅游消費券,可以拉動289.45元的旅游消費,乘數效應非常明顯。
數字科技首席經濟學家沈建光就表示,應當考慮將“消費券”作為中國經濟刺激政策的選項之一。相對於傳統需求管理政策,“消費券”的目的更明確、作用更直接,因此可行。當期消費的提振,將擴大有效需求、促進生產端的回暖,進而保障和穩定就業、增加居民收入,從而為下一輪消費提供基礎。
但沈建光也提醒稱,在財政壓力之下全面派發“消費券”不現實,因此要關注特定地區、特定行業、特定人群。例如,應考慮向重點地區(湖北等疫情嚴重地區)的特定人群(如中低收入與收入不穩定人群)傾斜。
北京大學光華管理學院院長劉俏也持相同觀點。他認為,可考慮采用消費券政策,補貼低收入就業人群,促進內需回補。他建議對受疫情影響較重的低收入就業人群發放消費券補貼,并向對疫情嚴重地區湖北省傾斜,湖北省就業人群全員發放消費券。
劉俏認為,通過提供消費券,可以彌補因疫情影響導致的收入下滑,保障基本生活,刺激消費。據他測算,如按1000元金額向湖北省就業人口全員以及除湖北外全國的低收入就業群體發放消費券,總額約2600多億元。
長期促消費,收入分配改革是關鍵
中國人民大學副校長、經濟學院教授劉元春在接受澎湃新聞采訪時表示,刺激提振消費可分為短期政策以及中長期政策。 |