2 無明確法律定義，“互操作”“數據”成落地關鍵
不久前在阿裡巴巴財報分析師會議上，董事會主席兼首席執行官張勇表示：“我們注意到，最近工信部啓動了互聯網行業專項整治行動，其中重點整治問題包括惡意屏蔽網址鏈接和幹擾其他企業產品或服務運行等問題。我們覺得非常必要。我們將按照政府要求，與其他平台一起面向未來，相向而行。”
騰訊公司執行董事、總裁劉熾平在二季報分析師提問時回應，騰訊生態系統的首要任務實際上是幫助小公司、中小企業、品牌和商家取得成功。騰訊的生態系統從根本上是開放的。騰訊一直堅持這一原則，建立了很多不同的工具，制定很多指導方針和操作規則來支持這一願景。現在，當平台真正與平台交互時，就會出現不同的問題，它變得更加複雜。比如用戶會不會被消費，特別是在其他資源豐富的平台可以提供補貼的情況下。還有如何處理假冒和盜版？如何處理完全不同的商業政策？
目前業界最關注的是互聯互通如何落地。工信部信管局局長趙志國在談及落實“互聯互通”的後續安排時，提出了三點：一是加強行政指導，對整改不到位的企業督促落實；二是加強監督檢查，通過多種方式確保問題整改到位；三是對整改不徹底的企業，處罰一批典型違規企業。
大成律所競爭與反壟斷業務中國區聯合負責人、高級合夥人鄧志鬆，中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授盤和林均對貝殼財經記者表示，“互聯互通”的含義和範圍并不明確，尚無法律規定或者司法判例予以確定。從目的和效果而言，互聯互通是平台企業之間互開方便之門、互相提供資源、互換流量、互搭便車，同時消費者也會得到便利。
但受訪者提示，“互聯互通”可以借鑒反不正當競爭的相關概念。“在我國現有規定中，‘互聯互通’可以借鑒的概念有‘互操作性’和‘開放基礎設施’。例如《國務院反壟斷委員會關於平台經濟領域的反壟斷指南》將承諾‘不降低互操作性水平’和‘開放網絡、數據或者平台等基礎設施’作為經營者集中的救濟措施。但是，在經營者集中案件中采取這些救濟措施是需要個案分析的，并不能普遍適用於平台企業。總體而言，我國還沒有法律明確規定什麼是互聯互通、在什麼條件下互聯互通，這是有待研究的問題。”鄧志鬆對貝殼財經記者分析稱。 |
