省級統籌提速的根本原因是我國養老保險基金收支壓力日趨嚴峻，隨著人口老齡化的加劇，我國養老保險內的贍養負擔加重。相關數據顯示，2020年在職繳費人和退休領取人的贍養比為2.57：1，養老保險基金收入44376億元，支出51301億元，收支缺口6925億元。
中西部地區的贍養負擔更重，養老金支付的壓力更大。真正的省級統籌建立之後，省級養老金的“蓄水池”變大，省內養老基金區域不平衡的情況可以得到緩解。
山西省社會保險局局長孔憲江2021年9月撰文稱，部分市縣養老保險基金存在收不抵支的現象，企業養老保險基金省級集中統一管理、“收支兩條綫”全額繳付辦法的推行，解決了這些縣市“保發放”問題。
以陽泉市為例，2020年，國家全面實施階段性減免緩三項社會保險費政策，陽泉市企業職工基本養老保險費征繳僅19.07億元，而基金支付高達34.86億元，收支缺口達15.79億元。省級統籌解決了陽泉市保發放的問題。根據省級統籌各級政府缺口分擔機制，陽泉市縣政府補助缺口基金7903萬元，增強了基金的可持續能力。
孔憲江稱，隨著人口老齡化的加劇，山西養老保險基金的缺口逐年加大，支出的增長明顯高於收入增長，亟待在鞏固省級統籌的基礎上，實現全國統籌。
全國統籌的核心是養老保險基金在中央層面統收統支，讓“蓄水池”變得更大。但在尚未實現省級統收統支的條件下，統收統支的全國統籌難以實現。於是，中央先行一步推出了中央調劑制度。在過去的三年間，中央調劑制度發揮出了重要的作用。 |
