110平方米的房子，到手卻發現套內面積只有60多平方米；購房時銷售人員口頭承諾的31%公攤面積，收房時卻變成了46%……維權一年多來，青島市民李黎始終想不通：“怎麼一公攤，把我一半的房子都攤出去了呢？”這種困惑在很多購房者心中存在。
住房公攤面積已經多次引發熱議。無論是網文《買100平方米的房子只得70平方米，這麼坑的“公攤面積”到底怎麼來的？》，還是全國政協委員“建議取消商品房公攤面積”，一度成為熱點話題。上述例子再次印證某些地產項目的公攤面積多得離譜。這種現象嚴重侵害了購房者的合法權益，既影響實際居住空間和品質，也增加了購房者物業費、暖氣費等成本。
很多消費者不了解公攤面積或者公攤率，稀裡糊塗就買房，這在房價上漲或者房子緊俏時期尤為突出，因為市場不給購房者圍繞“公攤”挑三揀四的機會。即便購房者事先了解所購房子的公攤面積，但到交房時才發現公攤面積突然變大了。這究竟是一種有預謀的侵權行為，還是在項目施工中私改規劃設計所致？如果是前者，開發商涉嫌隱瞞、欺詐；如果是後者，同樣違法。對於這種開發商，有關部門應嚴肅處理，購房者也要依法維權。
在依法處置這類個案的同時，應看到公攤面積帶來的“普遍性傷害”，即很多購房者因為公攤面積受到傷害。而這種傷害大多處於“侵權暗區”，即購房者往往看不到自己被侵權，比如購房前開發商不公開公攤信息致使購房者處於“暗區”；購房後很多購房者為公攤面積長期繳納各種費用不知情，也處於“暗區”。
要消除這種“侵權暗區”，上策是取消公攤面積，以套內面積來交易。2019年，《住宅項目規範（征求意見稿）》指出，“住宅建築應以套內使用面積進行交易”，但該規範至今沒有出台。根據《商品房銷售管理辦法》，商品房銷售可以按套（單元）計價，也可以按套內建築面積或者建築面積計價，這種專門制度也需要修改和完善，才能為取消公攤面積鋪路。
但也要看到，公攤面積是客觀存在的，相關成本只能由購房人分攤。問題在於，以何種分攤方式出現，購房者更願意接受？公攤面積或者公攤率是否應該設置“紅綫”？筆者以為，應該就公攤面積的分攤方式征求社會意見，選擇最佳方案。鑒於公攤面積往往變大或公攤率增多，應為其設置合理“紅綫”，這也是預防開發商私改規劃的良策。
下策是嚴肅處理個案，受害者向開發商依法索賠，有關部門依法處罰違規開發商，讓開發商付出更大違法侵權代價，也能倒逼開發商不再利用公攤面積侵權。像重慶以地方法規的形式規定，“以套內建築面積作為計價的依據”，表明取消住房公攤面積具有可行性，值得其他地方借鑒。（來源：寧波日報 作者：張海英） |
