那麼，個人養老金又是一項什麼制度呢？
人社部副部長李忠在國務院新聞辦公室舉行的政策例行吹風會上對我國的養老保險體系作過解釋，其中包括城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險，即所謂養老保險體系的“第一支柱”；由用人單位及其職工建立的企業年金和職業年金是我國養老金體系的“第二支柱”。
“個人養老金是國家關於第三支柱的制度性安排，個人養老金與其他個人商業養老金融業務共同構成養老保險第三支柱，二者相互促進、共同發展。”李忠說。
近年來，“養老保險缺口”的問題，時而進入公衆視野。
2015年，人社部發布中國首部社保發展年報，該年報披露，2014年城鎮企業職工養老金方面，黑龍江透支105億元，且該項社保金的累計結餘僅剩270億元。同時，天津、河北、內蒙古、吉林、黑龍江、上海、湖北、海南、江西、陝西、青海和新疆生產建設兵團累計結餘的養老金規模都不大，均少於2015年支出的養老金。
翌年，人社部公布《2015年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》顯示，五項社會保險基金收入（含城鄉居民基本養老保險）46012億元，增長15.5%；支出38988億元，增長18.1%。社保基金從2012年來，連續4年支出增長率高於收入增長率。
2015年全國社會保險基金預算也顯示，剔除財政補貼後，養老保險“虧空”超過3000億元，在2014年“虧空”的1563億元的基礎上又多了不少。
繳納養老保險的人少，領養老金的人不斷增加，導致了黑龍江養老保險的數字持續顯示“虧空”，到2016年度中國社會保險發展報告發布時，黑龍江省城鎮企業職工養老保險基金的累計結餘已為“-232億元”。由於養老保險基金的“虧空”，黑龍江省的養老金支付大量依靠財政支出。黑龍江省財政廳公布的2016年預算執行情況顯示，社會保障和就業方面的支出達到了32.4億元。 |
