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瞭望:伴隨經濟改革 中國漸入“規則”時代

http://www.chinareviewnews.com   2007-03-28 11:39:47  



  規則大規模集中形成

  文章又指出,2006年底,資訊產業部以一紙《行動通訊手機充電器及其介面的技術要求和測試方法》,終結了手機充電器各不相同的局面,這意味著,今後無論你用哪個品牌、哪個款式的手機,只要一個充電器就可以了。

  一項看似簡單的技術標準變動,不僅給百姓帶來極大便利,而且極大地節約了社會資源,甚至可能使手機與充電器出現行業細分,規則的價值,由此可見一斑。

  除類似手機充電器介面這樣的事情之外,我國近年來在諸多領域誕生了一批新規則,其以潤物無聲的方式滲入社會經濟生活的各個層面,規範著市場、也深刻影響著人們的生產生活。

  比如日常生活領域,隨著多寶魚、紅心鴨蛋及蘇丹紅事件的出現,社會各界開始關注食品安全標準化問題,直接催生了國家相關標準的完善;保健品領域更是如此,2007年,國家將出臺40項保健食品標準;而即將推出的《中國傢具裝飾業標準化規則》,則從源頭上對與百姓生活息息相關的傢具裝飾業引入了發展標準。

  在技術領域,如今在互聯網上能夠方便快捷地進入中文.CN域名,其實是得益於三項由中國人制定的互聯網國際標準,它們的誕生提升了中文在國際互聯網上的競爭力;而與數字電視相關的三大標準出臺,則標誌著中國數字電視產業的發展方向進一步清晰,開始進入快速成長期;今年1月資訊產業部發佈的具有自主知識產權的國家數字音頻電子行業標準,更打破了這一領域長期由少數外國公司控制的局面。

  在工作規範領域,2006年,民政部和國家標準委聯合發佈了《全國民政標準2006~2010年發展規劃》,在民政工作的15個領域中規劃了260項國家標準和行業標準,這意味著以往分散於法律、法規、文件中的民政工作規範,開始成為系統的工作標準。

  更多的規則則誕生於與我國發展息息相關的經濟和法律領域。

  文章說,比如最新通過的《物權法》《企業所得稅法》等,即對物權方面的法律空白和內外資企業稅率分置進行了法律界定,而中國自入世以來開展的大規模修法行動和審批制度改革,則從根本上將中國國內相關制度與WTO規則進行銜接,中國在關注自身國情的基礎上,已經深度融入全球制度體系。

  《了望》新聞週刊記者在採訪中發現,要想系統、完整地收集整理近年來出現的新規則並非易事,很多新規則剛一誕生便成為國家經濟和社會發展的制度基礎,或是規範社會秩序的基本規則。隨著市場經濟日漸成熟,社會分工的日益專業化,以及人們對生活品質更高的追求,相關的規則制定與完善肯定會進入爆發期,而我們也在不知不覺中身處於一個正在形成中的規則時代。



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