中評社香港6月29日電／香港特區政府將在今天與商務部簽訂《〈內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排〉補充協議四》（亦稱CEPA5），預料將涉及包括銀行、證券、醫療等在內的28個服務領域，是CEPA簽署以來開放幅度最大的一次。香港文匯報今日刊載社評指出，該協議不僅是中央送給香港回歸十周年的一份大禮，而且意味著香港與內地的經貿合作邁入了新的階段。CEPA協議內容的不斷豐富和完善，是“一國兩制”在兩地經貿領域創造性的成功實踐，必將對兩地優勢互補的合作產生更積極和深遠的影響。
CEPA5進一步開放的領域涉及銀行、證券、建築、商業、運輸、電信、旅遊、醫療等服務行業，在這些行業中，或將對香港投資放寬或取消股權限制，或是降低註冊資本、資質條件的門檻，或是放寬投資地域和經營範圍等。這是中央針對香港服務業發展現狀的對症下藥之舉。眾所周知，香港的服務企業都是一些資產規模小、人力資源有限的中小型公司，中央放寬投資限制與資質門檻，有助解決香港中小企業及專業人士進入內地市場的難題。此外，CEPA5還納入了中國與東盟簽訂的“服務貿易協議”內容，是目前內地對外開放程度最高的自由貿易協議。這說明，CEPA不僅將長期發揮作用，而且有利於香港順利地融入東亞地區一體化進程，並將與內地簽訂的其他多邊或雙邊協定，共同發揮乘數效應。
社評指出，在“一國兩制”背景下，CEPA有助消除香港和內地在服務業與產品准入、投資便利化方面存在的制度性障礙，促進兩地經貿聯繫和經濟融合。CEPA在2003年6月簽署，於2004年開始實施，當時香港正遭受沙士疫情衝擊，經濟陷於低谷。CEPA推動了香港經濟復甦和發展，帶動了香港市民投資和消費信心，結束了困擾香港多年的通縮。而在目前香港因市場狹窄導致服務業生存空間有限、惡性競爭日益激烈的情況下，CEPA內容的不斷豐富，更可為香港過剩的服務業尋找到新的出路。
但應該看到，目前本港業界對CEPA的優惠政策並未充分利用。不少業者對CEPA仍然囿於“你給我取”的心態，坐等時機。CEPA是內地與香港締造雙贏的格局，本港業界不能坐等內地服務業商機送上門，而是要到內地積極開拓市場，才能充分發揮香港服務業所擁有的競爭力與優勢。CEPA給予本港兩大優勢：“時間更早”和“門檻更低”。CEPA的實施，也使港商比其他世貿成員更早進入中國內地市場，贏得市場先機，也使港商與內地的各主要城市和企業間的聯繫變得更加緊密，掌握了“時間更早”的優勢。另一方面，CEPA經過不斷補充和完善，內地對港商最為擅長的服務貿易領域，大大降低了進入的門檻。本港業界要有緊迫感，充分利用CEPA優勢，積極開拓內地市場，才能在中國加入世貿五年過渡期結束、向世界進一步開放市場的情況下，應對來自外國企業搶灘中國市場帶來的挑戰。 |
