我國應當首先建立的環境經濟政策包括以下七項：
一是實行綠色稅收，通過稅收的“胡蘿卜”和“大棒”來獎善懲惡。一方面對於環境友好行為給予“胡蘿卜”，實行稅收優惠政策，如所得稅、增值稅、消費稅的減免以及加速折舊等；另一方面針對環境不友好行為揮舞“大棒”，建立以污染排放量為依據的直接污染稅，以間接污染為依據的產品環境稅，以及針對水、氣、固廢等各種污染物為對象的環境稅。
二是加強環境收費力度，徹底改革違法成本低，守法成本高的現狀。國際經驗表明，污染者上繳給政府的治理費用高於自己治理的費用時，污染者才會真正感到壓力。而如今，中國的排污收費水平過低，不但不能對污染者產生壓力，有時反會起到鼓勵排污的副作用。
為此，國家環保總局要主動聯合有關部門，運用價格和收費手段推動節能減排。一是推進資源價格改革，包括水、石油、天然氣、煤炭、電力、供熱、土地等價格；二是落實污染者收費的政策，包括完善排污收費政策、提高污水處理費征收標準、促進電廠脫硫、推進垃圾處理收費；三是促進資源回收利用，包括鼓勵資源再利用、發展可再生能源、垃圾焚燒、生產使用再生水、抑制過度包裝等等。
三是建立綠色資本市場，斬斷污染者的資金鏈條，保護環境保護項目的投入。企業融資的途徑：一是間接融資，指企業通過商業銀行獲得貸款；二是直接融資，指企業通過發行債券和股票進行融資。通過直接或間接手段“斬斷”污染企業資金鏈條，等於對它們開征了間接污染稅。
對間接融資渠道，可以推行“綠色貸款”或“綠色政策性貸款”，對環境友好型企業或機構提供貸款扶持並實施優惠性低利率；而對污染企業的新建項目投資和流動資金進行貸款額度限制並實施懲罰性高利率。前不久，環保總局與銀監會、央行共同發布了《關於落實環保政策法規防范信貸風險意見》，這應成為綠色信貸的基礎文件。
對直接融資渠道，國家環保總局要聯合証監會等部門，對於沒有嚴格執行環評和“三同時”制度、環保設施不配套、不能穩定達標排放、環境事故多、環境影響風險大的企業，要在上市融資和上市後的再融資等環節進行嚴格限制，甚至可考慮以“一票否決制”截斷其資金鏈條；而對環境友好型企業的上市融資應提供各種便利條件。
四是建立生態補償試點。生態補償政策是國家環保總局最關注的領域之一。這項政策不僅是環境與經濟的需要，更是政治與戰略的需要。它是以改善或恢復生態功能為目的，以調整保護或破壞環境的相關利益者的利益分配關系為對象，具有經濟激勵作用的一種制度。
發達地區對不發達地區、城市對鄉村、富裕人群對貧困人群、下遊對上遊、受益方對受損方、“兩高”產業對環保產業進行以財政轉移支付手段為主的生態補償政策，一旦研究實施成功，將為中國制訂可持續發展戰略，如主體功能區劃與產業布局的重新調整奠定基礎。
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